宝清县:黑龙江省双鸭山市代管县-中文百科频道

建制沿革

宝清县属太古层地质，早在旧石器时代晚期就有人类在这里繁衍生息。

商周时期为肃慎居地，汉晋时期易称挹娄，南北朝时期为勿吉，唐初为黑水都督府所辖，元代为辽阳行省水达达路胡尔哈万户府管辖。明初，划归辽东都指挥使司。清初，属诺罗路窝集部，为盛京将军和宁古塔昂邦章京及其所属副都统管辖。

19世纪以来，沙俄的侵略，迫使清廷放弃封禁政策，提倡兴垦戍边，注意边疆设治。

光绪三十二年（1906年）设临江州（今同江市），宝清隶于其下。

宣统元年（1909年）临江州改为府治，宝清亦为其辖。

民国元年（1912年）宝清设分防经历。

民国三年（1914年）改为分治员，隶属临江县，发放街基，始立市井。

民国五年（1916年）宝清正式建县，隶属吉林省依兰道。

民国十八年（1929年）废道制，归吉林省直辖。

1933年1月9日，宝清沦陷，同年2月，伪宝清县公署成立。

1934年10月，宝清县划归为三江省，1939年6月又划归伪东安省，1943年10月归东满总省管辖。

1945年“八·一五”光复后，宝清一度被日伪残余势力所控制。

1946年7月2日，宝清解放，成立县民主政府，归合江省东安地区行署管辖。

1947年10月，划归牡丹江省，1948年又划归合江省所属。

1949年，合江省制撤销，宝清县划归松江省。

1954年8月，黑龙江、松江两省合并，宝清县划归黑龙江省合江地区行政专员公署管辖。

1985年1月，合江地区专员公署撤销，宝清县直属于佳木斯市。

1991年，归双鸭山市管辖。

行政区划

区划沿革

1950年宝清县县行政区分6个区，76个行政村。

1957年全县6个区改为1镇17个乡，区公所改为乡人民政府，全县共有145个自然村。

1958年全县人民公社化以后，实行政社合一，全县农村划为6个人民公社，行政村改为111个生产大队，475个生产队。

1959年变为7个人民公社，100个生产大队，234个生产队。

1984年实行政社分开，改公社为乡，改大队为村，宝清县行政区划是16个乡镇，197个行政村，其中有宝清、青原、七星泡3个镇，13个乡。

2020年撤销朝阳乡设立朝阳镇。

区划详情

截至2020年，宝清县辖7个镇、3个乡：宝清镇、七星泡镇、青原镇、夹信子镇、龙头镇、小城子镇、朝阳镇、万金山乡、尖山子乡、七星河乡；境内有：五九七农场、八五二农场、八五三农场。

地理环境

位置境域

宝清县位于黑龙江省东北部，三江平原腹地。地处东经131°12′至133°30′，北纬45°45′至46°55′。行政区域面积10001.27平方公里。

地质

宝清县锅盔山地区地层属兴凯湖一布列亚山地层区；佳木斯——虎林分区；宝清小区；出露地层以下元古界兴东群大盘道组的黑云角闪斜长变粒岩、矽线堇青钾长变粒岩、黑云矽线片岩、石英片岩、大理岩为主。零星分布白垩系上统松木河组的流纹岩，英安岩及其凝灰角砾岩、角砾熔岩夹安山岩、珍珠岩等。

地貌

宝清县有山地、丘陵、平原、沼泽、河川等5种地形，山地41.6%，丘陵21.7%，平原15.2%，沼泽河川地21.3%。山脉均属于完达山脉，走向为北西—南西走向。地势由西南向东北逐渐倾斜，一般海拔300至400公尺，地貌构成“四山一水四分田，半分芦苇半分草原“的格局。县域三面环山，东南西部为山区和半山区，北部为平原区。

气候

宝清县属寒温带大陆性气候，年平均气温3.2℃，无霜期145天，年平均日照时数2491小时。气候温和，适宜多种作物生长，有“植无不宜，种无不丰”之说。年降水量为400至600mm,平均降水量548.6mm。风向冬季西北风，夏季南风，长年主导风向西南风。

水文

宝清县河流为乌苏里江水系，县内均属挠力河水系。全县有大小32条河流，一般从西南顺地势流向东北，其中以挠力河干流为主，流经境内165公里，其余均为其支流，主要有：七星河、宝石河、蛤蟆通河、七里沁河、索伦河、小索伦河、小挠力河、金沙河等。县域水资源极为丰富，河流泡沼遍布，地表水资源量7.38亿立方米，此外地下水含量更丰富，地下水资源量为66.42亿立方米。

自然资源

宝清县地处世界三大黑土带之一，县域耕地面积717万亩，森林面积710万亩，农产品、山产品种类繁多，盛产水稻、大豆、玉米、南瓜、红小豆、甜菜、烤烟、毛葱等粮食作物和经济作物。“宝青红”红小豆、“宝清大白板”南瓜籽、“挠力河”毛葱、龙头“胖头鱼”、“宝清大米”和“宝清苹果”是国家地理标志认证的农产品知名品牌，其产品品质享誉海内外。生长和蕴藏着人参、五味子、刺五加、龙胆草等百余种野生植物，生活和栖息着马鹿、黑熊、野猪、狍子、飞龙等几十种野生动物和二百多种鸟类。已探明石油、天然气、黄金、铜、铁、大理石、石灰石、石英石、硅藻土等矿产资源54种之多，其中，煤炭远景储量近百亿吨，占全省40%以上。目前，已查明亿吨以上的煤田12块，潜在价值5万多亿元。石油储量约10亿吨左右，天然气储量约3.5亿吨油当量，潜在价值8.1万亿元；黄金储量80吨，潜在价值1500亿元。

矿产资源

宝清县是国家11个重点煤炭开发区和七个煤化工基地之一。煤炭储量86亿吨，主要煤种有焦煤、褐煤、长焰煤、气煤等。储量在5000万吨以上的大煤田10个。

土地资源

宝清县2002年底用地总计5767163.1亩，总用地面积中，农林种植地用地区面积4622149.6亩，占总用地的80.2%；建设用地区面积2277805亩，占总用地的39.5%；未利用地区面积138435.1亩，占总用地的2.4%。

水资源

宝清县共有大小河流三十二条，其中县属十六条，均属于挠力河水系。其中挠力河为中型河流，其余均为小型河流。宝清县现有10个乡镇、3个农场，建制镇及农场供水普及率为39.95%，全县水利工程和设施主要有中型水库2座（龙头桥、蛤蟆河）小型水库3座，堤坝2座，灌溉井3200眼。

人口

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，宝清县常住人口为331377人。

经济

综述

2006年，宝清县地区总产值实现40.4亿元，财政总收入4.5亿元，同比分别增长15.0%和30.75%。固定资产投资累计完成27.8亿元，消费品零售总额实现5.7亿元，县域经济综合实力由2003年的第37位跃升至第15位。2006年上半年，全县生产总值实现13.1亿元，同比增长17.1%；全口径财政收入完成9021万元，同比增长19.25%；财政一般预算收入实现4464万元，同比增长22.81%。在经济快速发展的同时，社会各项事业也得到长足发展。

2018年，宝清县预计全年地区生产总值完成161亿元，同比增长5.5%;规模以上工业增加值完成9.8亿元，同比增长6%;社会消费品零售总额完成32亿元，同比增长7.2%;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到28340元和16769元，同比分别增长7%和6.2%;固定资产投资完成36亿元，与去年持平。

2020年，宝清县地区生产总值预计（下同）实现123亿元，同比增长4.4%；规模以上工业增加值同比增长5.0%；全社会固定资产投资实现35.9亿元，同比增长3.0%；公共财政预算收入实现4.7亿元，同比增长2.2%；社会消费品零售总额同比增长2.0%；外贸进出口总额实现3.4亿元，同比增长6.0%；城镇居民人均可支配收入实现29429元，同比增长2.0%；农村居民人均可支配收入实现16285元，同比增长8.9%。

第一产业

截至2014年，宝清县新建智能水稻浸种催芽车间2处，水稻育秧大棚1500栋。抓好全省农产品质量安全监管试点县建设工作，完成测土配方施肥面积170万亩，深松整地面积70万亩，落实农业保险面积100万亩，提高农业生产抗风险能力。

2014年，宝清县全年完成土地流转面积80万亩，农民专业合作组织发展到368个。

宝清县是黑龙江省东部较大的次生林区和重要的天然林区。截至2014年，宝清县森林总面积435万亩，木材总蓄积量1,600多万立方米。盛产松、柞、桦、椴、榆、水曲柳树等。各种山野菜年产量达2000多吨，具有开发价值的植物药材蕴藏量近3.5万吨。

宝清县总耕地面积近600万亩，其中县属绿色（有机）食品面积80万亩，被OFDC等国际认证组织认证的有机食品面积达23万亩。全县年产粮食130万吨左右。宝清县是全国粮食生产先进县和重要商品粮生产基地。耕地面积630万亩，年产粮食260万吨，盛产水稻、大豆、玉米、南瓜、红小豆、甜菜、烤烟、毛葱等粮食作物和经济作物，其中绿色有机食品面积占耕地总面积的30%以上，被欧盟等国际有机食品认证组织认证的有机食品面积占10%左右。

2018年，宝清县种植水稻52.7万亩，大豆96.5万亩，玉米102.7万亩，粮食总产量达100万吨，实现“十五连丰”。投入资金1.8亿元，完成宝清河东兴段和西地河治理主体工程，实施了朝阳乡生态高标准农田和东兴村土地整治工程，改善基本农田36万亩。打造富硒标准化种植基地13个、专业种植村1个，全县富硒作物种植面积发展到50万亩;整合各类富硒企业组建硒宝公司，创办宝清农品汇，“组团出征”开拓市场，富硒产业总产值达15亿元。北药、食用菌等林业产业基地面积达8万亩，林业总产值达5.9亿元。加快科技兴农步伐，东北唯一水稻种植业研究中心——中国水稻研究所北方水稻研究中心在我县正式挂牌。全面完成了土地确权登记颁证工作;积极推进农村集体产权制度改革，149个村屯成功组建新型集体经济组织。新型农业经营主体发展到2500余个，具有加工生产能力的企业、合作社发展到57家，土地规模经营面积达114.6万亩，产业融合主体优势逐步显现，宝清县被确定为全国农村一二三产业融合发展先导区。

2020年1月2日，宝清县入选全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）名单。

第二产业

宝清县以热电、水泥、制糖、食品、机械、酿造、医药、粮食加工和煤炭工业为主，全县有大小工厂百余家，其中规模较大企业十几家，其特点以当地矿产和农副产品为原料，生产和人民生活所需要的产品。

2013年，宝清县新增规模以上工业企业7家，总数达到42家。规模以上工业增加值预计实现56.1亿元，利税24.5亿元，分别增长18%和10%。积极推进了小煤矿关闭整治整合工作，初步组建5个煤炭生产主体集团，涉及重组的煤炭企业80%以上达成协议。全年煤炭产量实现171万吨（含神华褐煤36万吨）。投入资金1000万元，完善了经济园区基础设施，新增入园企业7家，经济园区成功晋升为省级开发区，更名为“黑龙江宝清经济开发区”。

2014年，宝清县全年新增规模以上工业企业5家，规模以上工业增加值实现60.6亿元，同比增长8%。

2018全年共实施招商项目24个，其中亿元以上项目7个，实际利用省外资金36.5亿元。紧抓“两山合作”契机，与广东营养健康产业协会、湖南神农蜂、大连环嘉等企业集团签订了战略合作协议。重点推进500万元以上产业项目23个，完成投资27.2亿元。万里润达350万吨粮食仓储和150万吨玉米深加工、经济开发区热电联产等项目进展顺利;30万吨燃料乙醇项目成功落地;米高8万吨高效钾肥项目实现了当年签约、当年开工、当年投产。神华国能宝清电厂即将移出缓建名单，计划于今年第三季度实现联合试运行。

第三产业

2013年，宝清县第三产业增加值预计实现28亿元，同比增长10%，税收实现2.8亿元，同比增长11.5%，三产税收贡献力进一步增强。加大了对白瓜籽交易大市场的政策扶持力度，成功举办了中国·宝清白瓜籽交易会，白瓜籽年交易量达18万吨。外贸进出口总额预计实现1.3亿美元，同比增长23%。社会消费品零售总额预计实现20.6亿元，同比增长24%。

2018年，宝清县注册登记电商公司增至52家，活跃网店达520家，上行包裹超70万件，同比增长35%;寒疆硒谷网交易额居全省县级电商平台前列，全县农产品网络交易总额达3.2亿元，同比增长51%。加快推进了彩云岭文化民俗旅游区、七星河湿地生态旅游区、圣洁·摇篮山主题公园二期工程建设，成功举办冬季冰雪文化旅游系列活动，旅游热度和知名度不断攀升。

社会事业

教育事业

2010年，宝清县完成了7个乡镇集中办学，高标准通过了“双高普九”验收，高考成绩连续五年位居全省县级前列。

1997年至2011年，宝清县累计投入资金1.4亿元，完成了第一高中改扩建和9个乡镇集中办学，实施了第五学校及县级公办示范幼儿园建设和第二高中、4个乡镇中心幼儿园改扩建，高标准通过了“双高普九”验收。全县有各类学校279所，其中中学38所，在校学生21411人；小学241所，在校学生48291人；幼儿园41所。学校校舍基本实现砖瓦化，学龄儿童入学率98%生考入大专学校和中等专业学校学习。

2012年，宝清县投入资金3418万元，实施第二小学异地新建、万金山乡中心幼儿园和七星泡镇义和幼儿园建设项目，满足城乡适龄儿童教育需求。

2013年，宝清县投入资金4500万元，实施了教育建设项目7个。3所乡镇中心学校晋升为省级标准化先进学校。高考二表上线人数达918人，继续保持全省县级前列。被列为省部共建国家现代农村职成教育试验区试点县。

2014年，宝清县投入资金3930万元。

投入资金5300万元，实施了一小改扩建、4个学校运动场等25个教育基础设施建设项目;一高艺体楼即将投入使用，第八小学正式对外招生，劳技中心投入使用，职业学校通过高级技工学校审批。全年招聘各类教师75人;高考二表以上上线人数稳居全省县级前列。

文化事业

2010年，宝清县累计投入资金1500万元，新建9个乡镇综合文化站、54个农家书屋、44个农村广场和64处农民健身工程。

1997年至2011年，宝清县投入资金2273万元，新建乡镇综合文化站9个、农家书屋117个和农民健身工程75处。

2012年，宝清县在乡镇落实了国家基本药物制度。开展了文化“三下乡”活动，推进了国有文艺院团改革工作。

2013年，宝清县共举办“天府之声”、送戏下乡和全民健身等文体活动1844场次。被评为全省文化先进县。

2014年，宝清县借助版画人才优势，组建黑龙江省版画院宝清分院。继续开展“天府之声”、“送欢笑下基层”和全民健身等文体活动。

医疗卫生

2010年，宝清县居民健康档案建档率达90%，为65岁以上老人免费体检2.4万人次。

1997年至2011年，宝清县投入资金2.1亿元，实施了人民医院、妇幼保健院异地新建和中医院改扩建，完成了7所乡镇卫生院改扩建、30个村卫生所和7所乡镇计生服务站建设。全县共有卫生医疗单位34个，医院病床1019张，医疗卫生技术人员1483人，其中中级以上职称人员占60%以上，县里建有设备完善的县医院及卫生防疫站。

2012年，宝清县投入资金1.79亿元，完成了5个医疗卫生基础建设项目，人民医院新址投入使用，中医院晋升为二级甲等医院。

2013年，宝清县人民医院晋升为二级甲等综合医院，2所社区卫生服务中心投入使用。投入资金1077万元，在村级卫生室实施国家基本药物制度，减轻农民医疗负担。

2014年，宝清县完成村卫生室信息化建设。

2018年，宝清县扎实推进中医院异地新建项目;3家县级公立医院全部完成清产核资工作，与4个乡镇卫生院建立“医共体”。

社会保障

截至2014年，宝清县发放下岗失业人员小额担保贴息贷款1500万元，新增就业5000人，实现再就业4000人。城镇养老保险和新农保参保率分别达到90%和91%。新农合参合率保持在99%以上。

2018全年民生支出达27.6亿元，占财政支出总额86.9%，同比增长9.5%。继续稳定和扩大就业，城镇新增就业4210人，失业人员再就业3685人，城镇登记失业率控制在3.9%以内;“五险”参保人数继续上升，待遇水平稳步提高，机关事业单位退休人员基本养老金人均月增资166元，企业退休职工养老金人均月增资123元，城乡居民基础养老金提高至每月108元，失业保险金由660元调至1015元;医保异地即时结算范围逐步扩大。全年发放各类救助资金8400余万元。

城乡建设

2018年，投入资金9000余万元，实施城建项目22个。新建、翻建市政主次干道15条6万余平方米;铺设人行道2.5万平方米、雨水管网2.6公里、供热管网13.7公里;治理砂石路332条50万平方米;实施老旧楼体自来水改造31栋;启动挠力河存量垃圾治理和宝清镇饮用水源地一级保护区整改工程。新建、维修水冲公厕4座;千余棵大树进城安家，城镇新增绿地3万余平方米。规划建设了便民早市和特色夜市;维修改造楼体亮化30栋;完成人民广场扩建、天府公园错车道、百福墙和幸福干渠亮化工程;利用收储闲置土地，精心打造了占地10万平方米的花海公园，美化了城市，聚集了人气，提升了土地商业价值。

深入推进农村人居环境三年整治行动。投入资金1600万元，完成农村公路拓宽改造21.4公里，改造、维修了危险桥涵19个。投入资金1700万元，为15个村硬化道路30公里，为35个村安装路灯1000盏，分别实施绿化、香化30个村;完成农村室内卫生厕所改造990户，成为全市唯一完成改造任务的试点县。组建了108个村级日常垃圾清运专业队伍，实现了全县行政村环卫队伍全覆盖。以小城子镇太平村为基础，打造彩云岭“北方花卉特色小镇”，既改善生态、打造景观，又发展了乡村旅游、带动了农民致富。

交通项目进展顺利。围绕铁路、公路、机场等重大基础设施项目，全力推进前期工作。集当公路宝清段一级路项目进入招投标阶段，即将开工建设;友宝公路宝清段已被列入2019年国省道改造计划;宝迎铁路一期工程(宝清至朝阳段)即将进入核准程序，有望在2019年开工建设;民用机场项目已启动预可研编制工作。特别是，成功开通了宝清——佳木斯——天津客运列车，我县成为出省进京线路中唯一的县级始发城市。

2020年4月14日，宝清县入选2020-2021年水系连通及农村水系综合整治试点县。

交通运输

近年来，为了充分发挥区位优势，我县突出交通网络建设，集当公路宝清段一级路、友宝公路将于今年开工建设，宝清—佳木斯—成都客运列车已经开通，宝清机场完成了选址报告评审并启动了预可研编制工作，宝迎铁路被省铁路部门列为重点推进项目，对外开放通道进一步拓宽。宝清县良好的区位优势、四通八达的交通网络和龙江东部的运输动脉，加之毗邻饶河、密山、虎林等边境口岸，使宝清的战略地位凸显，成为全国重要的战备战略要地和对俄贸易的内陆港。

历史文化

名优特产

蕨菜

蕨菜是完达山山脉野生山菜，保持了天然色泽，富含多种维生素，具有鲜美清脆等特点。

猴头

该产品产于宝清县境内的完达山山脉，内含独有的多糖体和多肽类物质，能够增强机体免疫功能，是高蛋白，低脂肪的食品。

榛蘑

榛蘑产于宝清县境内的完达山山脉，其肉质细腻，柔嫩鲜美，含有人体所需的各种氨基酸，维生素和微量无素，具有较高的营养价值。

“宝青红”红小豆

“宝青红”红小豆由宝清县种子公司于1996年10月正式在国家技术局申请注册为“宝青红”。“宝青红”以真粒大、色红、品质好，韩国等亚洲国家和国内客户的青眯。

“宝清大白板”

宝清县部分地区属半山区丘陵地带，独特的地埋环境和气候条件非常适于白瓜生长，其中“宝清大白板”板大、色白、营养丰富，无脏板，无水洗板，无冻板，是炒货生产的最佳品种。

大豆

宝清县地处三江平原腹地，是国家商品粮基地，每年生产大豆近2亿公斤，在大豆种植中以25号为主栽品种，其脂肪含量19.26%，蛋白质含量40.57%。

名胜古迹

珍宝岛革命烈士陵园

宝清县珍宝岛革命烈士陵园坐落在宝清县城东2公里处，始建于1969年，是专门为纪念珍宝岛自卫还击战而建造的，园内安葬着在战斗中牺牲的五位战斗英雄和六十三位烈士，建有珍宝岛自卫反击战纪念馆和汉白玉五英雄纪念碑。

珍宝岛烈士陵园于1988年被黑龙江省政府批准为第一批省级重点烈士纪念建筑物保护单位；1991年，被批准为乙级公园；1995年被评为甲级庭院绿化单位；1997年被评为省级爱国主义教育基地；2001年4月被国务院批准为国家级重点烈士纪念建筑物保护单位。陵园每年接待烈士家属、珍宝岛战斗参战者、驻珍宝岛部队指战员、沈阳军区、黑龙江省军区和地方有关部门的领导以及瞻仰拜谒的群众都在3万人次以上。

东升湿地景区

东升湿地景区位于大、小挠力河交汇处，是典型的内陆湿地生态系统，被列为完达山国家森林公园的重要景区。总面积为16169.23公顷，保护区内动植物资源极为丰富，高等植物有69科，406种。

景区包括芦苇沼泽景点、千年形成的塔头沼泽景点、丹顶鹤繁驯中心、莲花泡和濒危植物园等景点。东升湿地景区不仅是旅游观光的圣地，而且具有极高的美学文化价值。八百年前，女真人曾在这里渔猎为生，这儿过去被满族人称作“乌拉本德”，意思是“美好的地方”。

龙湖景区

以龙头桥水库为中心规划的15000公顷龙湖森林公园坐落在完达山北麓，宝清县城西南52公里处。

龙头桥水库为中日合资5.6亿元人民币修建，库容6.15亿立方米，是集旅游、防洪、灌溉、养鱼为一体的综合性水利枢纽工程，是国家大Ⅱ型水库。

七星河湿地

七星河湿地国家级自然保护区位于黑龙江省三江平原腹地，宝清县北40公里七星河中下游与富锦、友谊、五九七农场交界处，为北方内陆湿地及水域生态系统类型，总面积2万公顷。

由于微地形发育，区内形成了以芦苇沼泽为主，草甸、湿草甸、浅水沼泽、深水沼泽、水域等三江平原较为典型的各种不同类型的湿地生态系统及景观单元，是包括珍稀、濒危物种在内的众多迁徙鸟类重要的栖息及中途停留地。1991年来，保护区相继晋升为市级、省级、国家级自然保护区，已列为国家“十五”期间全国重点保护区。

雁窝岛

雁窝岛自然保护区是黑龙江省人民政府于1997年批准的内陆、水域、湿地生态系统类型的省级自然保护区。总面积15582公顷。

保护区分核心区、缓冲区、实验区。据专家考证有重大的科研、经济价值，是世界保存最完整，典型、原始、有代表性的湿地，已被列为世界湿地名录之一。