嫩江:黑龙江省黑河市辖县级市-中文百科频道

历史沿革

新石器时期，嫩江流域已有人类活动。先秦时期为氵岁貊北境。

两汉属挹娄国；魏晋南北朝为夫余属地。隋代属室韦。

唐代属黑水部都督府，后入渤海国领域。

金朝属上京路蒲峪路。

元初为乃颜封地，后属辽阳行省开元路。

明代属奴儿干都指挥使司。永乐七年（1409年）置木里吉卫于此。

清初属盛京总管辖地。顺治十年（1653年）改属宁古塔昂邦章京（宁古塔将军）。康熙二十二年（1683年），改属黑龙江将军；康熙二十五年（1686年）筑墨尔根城；康熙二十九年（1690年），黑龙江将军从黑龙江城（今黑河市爱辉镇）移此。康熙三十八年（1698年）黑龙江将军亦移驻齐齐哈尔城；康熙四十九年（1710年）复设墨尔根副都统。光绪年间，小兴安岭西麓太平湾（今塔溪乡兴安城村西）另设兴安城。光绪三十三年（1907年），裁黑龙江将军改行省，墨尔根副都统随属；次年墨尔根副都统，改设嫩江府。

民国二年（1913年），嫩江府改府设县，驻墨尔根城。民国十八年（1929年）直属黑龙江省。民国二十三年（1934年）嫩江以西的行政区域划归巴彦旗；同年12月划归龙江省管辖。民国二十八年（1939年）6月划归北安省。康德十年（1943年）10月划属黑河省。抗日战争胜利后，划归嫩江省管辖。民国三十五年（1946年）4月，嫩江省增设嫩北行政区，后改称第二专区，属之。民国三十六年（1947年）改嫩城县，1949年复名嫩江县。

1954年8月，黑龙江省增设嫩江专区，属之。1959年爱辉县的霍龙门乡划归。1960年5月嫩江专区撤销并入齐齐哈尔市，随属。1961年复嫩江专区，属之。1970年3月属黑河地区。1993年2月起属黑河市（地级）。2019年8月获批设立嫩江市（县级）。

2019年，经国务院批准，民政部批复同意撤销嫩江县，设立县级嫩江市，以原嫩江县行政区域为嫩江市的行政区域，嫩江市人民政府驻嫩江镇清江路201号。

行政区划

嫩江市共辖14个乡级行政区，包括9个镇、5个乡，分别是嫩江镇、伊拉哈镇、双山镇、多宝山镇、海江镇、前进镇、长福镇、科洛镇、霍龙门镇、临江乡、联兴乡、白云乡、塔溪乡、长江乡。嫩江市人民政府驻嫩江镇清江路201号。

地理环境

位置境域

嫩江市位于黑龙江省西北部，地跨东经124°44′30″—126°49′30″，北纬48°42′35″—51°00′05″。北依伊勒呼里山，与呼玛县交界；东接小兴安岭，与爱辉区、孙吴县、五大连池市毗邻；西邻嫩江，与内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗隔江相望；南连松嫩平原，与讷河市接壤。总面积15211.43平方千米。

地形地貌

嫩江市地处松嫩平原连接大、小兴安岭山地的过渡地带，在黑龙江省五大地貌区域中，南部地区属松嫩平原区域，北部属大兴安岭山地区域。在地质构造、火山活动、冰川搬运、融冻过程等作用下，形成了变化复杂、起伏较大、切割分散、相间交错的地貌特征。市域最北端系大兴安岭与小兴安岭的结合部。形成向南开口、节节下降的马蹄状地势。山前常见冲积扇。东部紧靠小兴安岭，地势由东北向西南倾没。市内地势的总特点是北高南低、东高西低，嫩江由北向南流，嫩江左岸各支流均由东向西流，河岸北陡南缓、东陡西缓。全市最高处为黑岩峰西北的729.7高地，海拔高729.7米。全市最低处为位于嫩江干流上的嫩江、讷河两县交界处，海拔高193米。

气候

嫩江市气候属寒温带大陆性季风气候，县内气候的基本特征是年平均气温较低。无霜期短。雨热同季。冬季漫长。市内纬度较高，年平均气温较低，因地形条件较优越，气温又高于同纬圈的一些地方。全市具有春季回暖快，秋季降温急，四季和昼夜气温较差大的特点。四季的气候特点是嫩江市多年平均气温在0.8—-1.4℃，南北温差大于2.2℃，多年平均降水量为480—512毫米，最多风向为北风，其次是南风。冬季严寒，漫长，干燥，最低气温为-47.3—-43.7℃；夏季雨热同季，最高气温为33.9—37.4℃；春风大，昼夜温差大。全年大于等于10℃积温在2230℃左右。光照充足。

自然资源

水资源

嫩江市内河流均属嫩江水系，嫩江为松花江北源，市内嫩江干流长度为404千米，市内主要支流有科洛河、门鲁河、卧都河、固固河等。截至2010年，嫩江市水资源蕴藏总量为20.87亿立方米，其中地表水为18.25亿立方米，地下水为2.89亿立方米。水资源分布呈西多东少，南多北少的特点，嫩江干流由北境流入，接纳全部河溪后由南境流出，嫩江干流区的出境水量为42.71亿立方米，市管中型水库1座，小型水库2座。

动物资源

嫩江市野生兽类尚存28种，分属6目13科。属国家二级的有黑熊、棕熊、紫貂、驼鹿、雪兔。数量较多的动物有野猪、狍、黄鼬、狼。野生鸟类尚存216种，分属15目44科。属国家一级的有黑鹳、金雕、黑嘴松鸡、白鹤、丹顶鹤；属国家二级的有大天鹅、鸳鸯、黑琴鸡、花尾榛鸡（飞龙）、白枕鹤、灰鹤、鹰类、鸮类。野生鱼类尚存46种，分属13科。属珍稀鱼类有哲罗鱼、雅罗鱼、鳜鱼、细鳞鱼等，产量较高的有银鲴、马口鱼等。

植物资源

嫩江市尚存野生植物619种，分属99科。可供食用的野生植物、菌类共39种，其中：经济价值较大的有木耳、猴头蘑、紫蘑（花脸蘑）、元蘑、榛蘑（蜜环菌）、蕨菜、笃斯越桔（都柿）、东方草莓、树莓、榛子、山丁子等，总蕴藏量18万公斤。野生药用植物有152种，分属44科，总蕴藏量l627万公斤。主要品种12种，储量1139万公斤。野生蜜源植物除椴树、柳树、胡枝子（笤条）、山丁子外，尚有野生开花植物百余种。

矿产资源

嫩江市已发现矿产62种，有矿床58处，矿点80处，矿化点78处。能源矿产有煤矿。黑宝山煤田探明储量X亿吨，煤种为长焰煤。金属矿产有铜、金、钼、钨、铁、锌、铅、银等18种，探明储量的7种，铜的储量居黑龙江省之首，全国第三。非金属矿产有沸石、珍珠岩、大理岩、石英砂、瓷土、膨润土、石灰石等30多种。

人口

截至2018年底，嫩江市人口为464733人，比上年同期减少4019人。嫩江市除汉族外，还有满族、达斡尔族、鄂伦春族、鄂温克族等16个少数民族。

2019年末，嫩江市总人口（全口径，包括黑龙江省农垦九三管理局）461110人，其中男性人口231736人，女性人口229374人，城镇人口248745人。

2019年末，嫩江市有民族26个，少数民族25个，主要少数民族有满族、达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族、回族、朝鲜族。全市人口中，汉族占大多数。据嫩江市公安局统计，全市少数民族人口13145人（包括黑龙江省农垦九三管理局），占全市总人口的2.85%，其中满族人口为5821人、达斡尔族人口1978人、鄂温克族人口924人、鄂伦春族347人、回族2189人、朝鲜族775人；少数民族人口按性别分，男性6950人，女性6195人。全市少数民族人口12387人（不包括黑龙江省农垦九三管理局），占全市总人口的3.93%，满族人口为3931人、达斡尔族人口1671人、鄂温克族人口891人、鄂伦春族336人、回族1955人、朝鲜族644人；少数民族人口按性别分，男性6425人，女性5962人。全市有6个少数民族村：前进镇繁荣村，为达斡尔族村；联兴乡哈什太村，为鄂伦春族村；联兴乡联兴村，为鄂温克族村；临江乡大石砬子村，为鄂温克族村；嫩江镇旭光社区（原旭光村），为朝鲜族村；嫩江镇回民社区（原回民村），为回族村。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，嫩江市常住人口为355528人。

政治

职务

姓名

市委常委、市委书记

杨剑波

市委常委、市委副书记、市长

徐峪

经济

综述

2018年，嫩江市地区生产总值达到2093751万元，同比增长6.3%（按可比价格计算）。其中：第一产业增加值1016839万元，同比增长7.6%，第二产业增加值248623万元，同比增长4.0%，第三产业增加值828289万元，同比增长5.4%，三次产业结构由2017年的48.7：12.0：39.3调整为48.6：11.9：39.5。人均地区生产总值达到44859元，同比增长8.4%。

2018年，嫩江市城镇常住居民人均可支配收入26069元，同比增长6.0%；农村常住居民人均纯收入14918元，同比增长8.4%。

截至2018年底，嫩江市全部城镇从业人员65712人（不包括私营、个体），其中：企业从业人员49939人，事业从业人员11546人，机关从业人员4227人。城镇单位从业人员年平均工资为36053元（不包括私营、个体），其中，城镇单位在岗职工年平均工资为41932元。

2018年，嫩江市城镇新增就业5059人，失业人员再就业2490人，城镇登记失业率为3.79%。

2018年，嫩江市固定资产投资完成同比增长7%。全市公共财政预算收入65173万元，同比增长6.9%。财政支出规模不断扩大，重点支出增长较快。全市公共财政预算支出490795万元，同比增长5.7%。

2020年，嫩江市地区生产总值达到2404602万元，同比增长4.5%（按可比价格计算）。其中：第一产业增加值1251543万元，同比增长4.0%，对经济增长的贡献率是45.2%。第二产业增加值324932万元，同比增长25.0%，对经济增长的贡献率是65.2%。第三产业增加值828127万元，同比下降1.3%，对经济增长的贡献率是-10.4%。三次产业结构由2019年的50.3：12.1：37.6调整为52.0：13.5：34.4。人均地区生产总值达到52963元，同比增长5.7%。

经济总量继续保持平稳增长。2019年全市地区生产总值达到2243173万元，同比增长7.1%（按可比价格计算）。其中：第一产业增加值1128612万元，同比增长3.4%，对经济增长的贡献率是25.0%。第二产业增加值271558万元，同比增长30.8%，对经济增长的贡献率是46.1%。第三产业增加值843003万元，同比增长5.4%，对经济增长的贡献率是28.9%。三次产业结构由2018年的48.6：11.9：39.5调整为50.3：12.1：37.6。人均地区生产总值达到48457元，同比增长8.0%。

第一产业

2018年，嫩江市农林牧渔业总产值实现1885210万元，按可比价格计算，同比增长7.38%，其中种植业1504822万元，同比增长10.04%。总播种面积625730公顷，其中粮食播种面积615629公顷，全年粮食实现总产量2071348吨。畜牧业总产值达232976万元，按可比价计算，同比下降9.09%，占农林牧渔业产值比重达到12.36%。

2018年，嫩江市完成人工造林1605亩、封山育林9990亩、苗木培育2085亩。林业实现产值19155万元，按可比价计算，同比增长9.80%。渔业产值实现4662万元，按可比价计算，同比增长8.84%。随着全市农村土地流转和规模经营的有序开展，加大对农村剩余劳动力的对外输出，为农民增收致富闯出新路。全年转移农村富余劳动力5.15万人，比上年增长；实现劳务收入9.22亿元，同比增长26.6%。

2018年，嫩江市农业机械总动力90.88万千瓦，同比增长3.63%（不含农垦数据）；农用拖拉机28580台（不含农垦数据），其中：大中型拖拉机16052台，同比增长26.64%（不含农垦数据）；全年化肥施用量（折纯）72840吨（含农垦数据），农村用电量8235万度（含农垦数据）。

第二产业

2018年，嫩江市属规模以上工业企业实现增加值增长15%。在规模以上工业企业7种主要工业产品中，全年产量比上年增长的有3种，增幅最低为3.7%，最高达到27.1%。

第三产业

2018年，嫩江市社会消费品零售总额同比增长8.6%。其中批发业实现销售额206262万元，同比增长8.0%；零售业实现销售额188883万元，同比增长9.9%；住宿业实现营业额17659万元，同比增长9.5%，餐饮业实现营业额51649万元，同比增长7.5%。2018年，嫩江市实现网络交易额为2.26亿元，同比增长30.10%。

2018年，嫩江市实现外贸进出口总额达到0.02万元，同比下降99.97%。其中，出口总额0.02万元，同比下降99.97%。全年全市实际到位的招商引资项目19个， 1000万元以上的项目19个。实际利用域外资金345100万元，同比下降46.96%，其中，利用省外资金336100万元，同比下降28.58%。

2018年，嫩江市手机用户普及率每百人77部左右，全市固定电话用户达到1.5万部。2018年，全市年末金融机构各项存款余额1286539万元，同比增长6.9%。年末金融机构各项贷款余额1138998万元，同比下降2.3%。

社会事业

教育事业

截至2018年底，嫩江市共有高中4所，在校生4891人；初中12所，在校生8816人；小学17所，在校生13982人。全市幼儿园 67所，学前教育在园幼儿5571人。

截至2020年，嫩江县教育系统中小学校和单位有38所，其中包括1所特殊教育学校、1所中心幼儿园、1所青少年活动中心。中小学在校生39351人，教职工3217人。

2020年5月19日，嫩江市入选2019年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）。

文化事业

截至2018年底，嫩江市共有文化事业单位10个，其中：文化馆1个、艺术表演团体1个。全年送戏下乡演出30余场、观众达到30000余人次，组织大型文艺演出8场、观众达16000余人次，专场演出6场、观众达7000余人次。数字电视用户达到59100户。

医疗卫生

截至2018年底，嫩江市共有卫生机构366个，其中各类医院35个，城镇社区卫生服务中心5个，城镇个体诊所、村卫生所326个；各类卫生机构拥有床位数2057张，卫生技术人员1881人。

交通运输

嫩江市位于黑龙江省西北部，处于进入大兴安岭地区、通往对外开放口岸黑河市、连接内蒙古东部的重要交通要道汇合处，齐加铁路、齐黑公路、111国道、嫩呼公路穿境而过，距齐齐哈尔、黑河两个民航机场均为250千米，距五大连池机场120千米，距哈尔滨4小时车程，齐加铁路跨境而过直达大连港口。

2017年来，嫩江市共新改建农村公路90条、785.3千米，其中水泥路48条、290.6千米，砂石路42条、494.7千米，总投资19056.3万元，共争取上级资金11575.4万元。共新增通水泥路乡镇9个、行政村57个，新打通不通公路行政村53个。

截至2018年底，嫩江市公路旅客营运车辆拥有量达到152台，客位5530座。公路货物营运车辆拥有量达到2503台， 36177吨位。

风景名胜

嫩江市境内有崔家坟古墓遗址、清代水师营遗址、多金古墓遗址等历史遗址；有嫩江高峰森林公园、双拥公园、江畔公园、白脸山龙泉山庄、丹顶鹤栖息地、傲将军碑、科洛火山群等旅游观光景点。

墨尔根水师营遗址

位于嫩江市区北三千米处北大营村后，有营盘遗址四个，形状和面积均相同。每个营盘南北长133米，东西宽110米，面积为15428平方米，呈长方形。均设南北二门，成双平行交错排列。各营盘间距300米。东西各有一营已辟为耕地，东北营盘尚有部分遗存，路西南营盘已辟为耕地，路西北营盘保留较完整，营盘残高1米，顶宽0.6米。曾出土大量铅弹、铁矛头、铁箭头。黑龙江省人民政府于2005年1月31日以黑政发 [2005]5 号文件公布墨尔根水师营批准为第五批省级文保单位。

嫩江高峰森林公园

是1992年批准建立的省级森林公园，位于大小兴安岭与松嫩平原交界处，距市区9千米，总面积580公顷，属温带半湿润大陆性季风气候，具有大小兴安岭过渡带生物多样性的特点。公园内古树参天，植被良好，森林覆盖率达到82.9%，生长着具有300多年树龄的云杉原始林及樟子松、落叶松等一大批珍贵树种。此外，还生长着山荆子、山里红、暴马丁香等亚乔木和胡枝子、兴安杜鹃、野玫瑰、刺五加等小灌木。

科洛火山群

地处大兴安岭山地与松嫩平原的过渡地带。境内有23座火山锥，面积约350平方千米。其中较为完整的火山口有7座。分别是科洛南山、科洛孤山、科洛尖山、科洛大椅山、科洛大黑山、科洛卡山、科洛荡子山。科洛火山区内生长着植物近百种，其中，五味子、山木耳、山核桃、山葡萄、桦树蘑为最有名，有贝母、党参、黄芪、龙胆草等中药材三十多种，有黄菠萝树、椴树、山榆、核桃树等二十多种，有狍子、野鸡、雪兔、蛇等十几种。1991年6月，科洛火山被批准为县级保护区。