天津保税区:中国北方规模最大的保税区-中文百科频道

保税区简介

1991年5月12日，经国务院批准，天津港保税区在天津港港区围网立区。

2002年10月15日，天津市委批准开发建设空港经济区，保税区走出围网开疆拓土。

2017年12月22日，天津市委决定临港经济区并入天津港保税区，保税区掀开了创新发展的新篇章。n

经过30年来快速发展，保税区形成了“三区两港”空间布局：即管理空港、临港、海港三个片区，坐拥天津港和滨海国际机场海空两港口岸资源。规划管理面积202.4平方公里，其中空港区域81.2平方公里(含天津航空物流区7.6平方公里)，临港区域115平方公里，海港区域6.2平方公里。临港区域规划岸线总长度约92.5公里，目前有大沽口和高沙岭两个港区实现口岸开放，可实现吞吐能力3亿吨。n

2020年5月15日，国务院批复同意天津保税物流园区转型升级为天津港综合保税区。至此，天津港保税区成为优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化、开放层次最高的特殊区域。作为我国开放型经济的重要平台、京津冀协同发展和“一带一路”倡议的重要支点，保税区享有天津自由贸易试验区和天津滨海新区先行先试特殊政策，对外开放和创新功能优势明显。

保税区介绍

2008年，区域经济在继续快速增长，完成合同外资5.8亿美元，外资实际到位2.6亿美元，合同外资是全市总量的30.7%，占全国保税区总量的40.29%特别是现代物流发展迅猛，全年进出区货物总值417亿美元，分拨销售进口汽车5.1万辆，继续保持全国最大的进出口汽车基地位置。在进出区物流中，天津占40%，北京占30%，华北、西北及其他地区占30%，服务京津地区、环渤海地区和中国北方的辐射带动作用进一步增强。

经过多年的探索实践，保税区以保税为特色，临港为依托，形成了国际贸易、现代物流和出口加工三大主导产业，成为全市对外开放的重要窗口和新的经济增长点，在环渤海区域乃至中国北方经济发展中发挥着重要的服务、辐射和带动作用。

一是发挥了联接国际国内两个市场的窗口和桥梁作用。目前，区内3000多家贸易公司，与世界100多个国家和地区保持贸易往来，进出口总额每年以50%以上的速度增长。

二是发挥了作为国际货物大进大出的绿色通道作用。保税区已成为国际商品的重要集散地，先后吸引了美国UPS、德国大众、德国奔驰、瑞士名门、瑞士地中海、丹麦马士基、新加坡叶水福、日本丰田通商、香港东方海外、香港嘉里等500多家跨国物流企业，分拨配送货物达2000多个品种。

三是发挥了吸引国内外投资的聚集效应。我们努力营造国际化的投资环境，加快通关速度，提高办事效率，降低企业成本，世界500强企业中有62家在保税区投资。

四是发挥了改革开放先行先试试验区的作用。在全国保税区中，把国家要求与天津实际紧密结合起来，率先实现地方立法，形成了海空两港一体化运作的物流体系。

经过多年的创新发展，已经由过去单一的海港保税区，成为拥有海港保税区、空港保税区、空港加工区、空港物流区和保税物流园区“三个区域、五种形态”联动发展的新格局，具备了开放区域的多种资源、政策和功能优势。

保税区本世纪前十年的目标是：地区生产总值、工业总产值、工业增加值、物流总量和吸引投资要保持年均30%以上的增长速度，力争两年半翻一番，成为全市发展最快的地区和全国一流的开放区域，为环渤海地区和中国北方经济发展做出新的贡献。

营商环境

区位优越：位于海上丝绸之路与北方经济带的交汇点，紧邻天津市区，距北京110公里，依托天津港、天津滨海国际机场，海空联动，交通便利，通达世界。n

自贸特色：中国天津自由贸易试验区是我国北方首个自贸试验区。保税区管委会管辖的自贸区包括机场片区和海港部分区域。挂牌以来，自贸区在制度创新领域深入探索、大胆尝试。2019年初，保税区推动审批制度改革，减少审批事项19个，积极承接市级权力下放事项437项；6月，保税区推出新政策，助力保税维修再制造产业的发展；11月，FT账户体系在津运行。新政提升贸易便利化，对于经常需要跨境资金流动的企业，成为重大利好。n

高效服务：行政许可事项平均审批环节减少25.7%，积极承接市级权力下放事项437项。全国首创最简告知承诺审批，配置自助服务设备，可自助办理劳务派遣等事项。新企业设立现场3小时办结。n

人才汇聚：京津地区拥有132所大专院校,其中南开大学、天津大学、河北工业大学等55所重点院校坐落于天津，每年毕业的本科、硕士、博士生超10万人，人才优势明显。n

配套齐全：区域内优质教育资源、医疗资源叠加，蓝领公寓、白领公寓满足多元居住需求，商场、文体中心等配套齐全，高标准建设、高水平管理。建成图书馆总分馆体系。智慧城市建设稳步推进。新燕莎奥特莱斯、欧贸中心、SM滨海城市广场形成百万商圈。n

绿色生态：基本建成市区和滨海新区双城间绿色森林屏障城市绿廊，临港湿地公园基本建成，景色怡人。区域空气质量持续优良。近岸海域水质保持稳定。

产业布局

总体上看，保税区第二产业凸显集聚优势，形成以民用航空、高端装备制造、大众消费品三大产业集群为主体，人工智能、生物医药、新能源新材料等先进制造业加快发展的格局。第三产业快速发展，形成以国际贸易、现代服务、现代物流、新兴金融和新一代信息技术服务共同发展的态势。新经济、新业态贡献突出，网络货运、贸易平台、互联网服务行业税收过亿。2019年，保税区二三产业比例为30.1:69.9，与2018年相比，三产比重提高8.6个百分点。n

空港区域

突出发展高端制造业和高端服务业。已形成民用航空为主体，智能产业为重点，高端装备制造、汽车零部件、快速消费品、新能源新材料等先进制造业和贸易物流、金融保险、科技服务等现代服务业为支撑产业的高端产业聚集区。围绕航空产业集聚区、新兴产业引领区、服务经济发展核的功能定位，加快完善民用航空产业链，推动新兴产业培育，做强高端服务业，形成高、新、尖的产业体系，辐射临港和海港。n

临港区域

突出发展海洋装备制造、通用航空和服务业。围绕海洋经济产业群、先进制造产业发展核、京津冀通航产业集聚地的功能定位，大力提升临港片区海岸线、码头、港口等基础资源利用水平，以人才资源导入、专业化平台载体建设、产业发展环境优化为着力点，重点突出海洋经济产业特色，推动装备制造产业、通用航空、粮油食品产业等集群化和高效益发展。大力发展港口物流、贸易等临港服务业，与海港和空港片区形成产业协同和互补。n