城市破产

城市破产

美国底特律发生的事件
当地时间12月3日上午(北京时间4日凌晨),美国联邦破产法官罗兹做出裁决:底特律市符合联邦破产法第9章的相关规定,符合申请破产保护的资格。这座曾经风光无限的汽车城正式宣告破产,它也成为美国历史上规模最大的破产城市。
    中文名:城市破产 外文名: 发生地点: 时间:当地时间12月3日上午 裁决法官:美国联邦破产法官罗兹 相关公司:汽车城市

基本内容

据美国CNBC电视台报道,素有“汽车之城”美誉的美国底特律市已经申请破产。美国底特律于当地时间18日申请破产,底特律是密歇根州最大的城市,也是美国的汽车业中心,全美三大汽车公司(通用、福特、克莱斯勒)的总部都坐落于此。预料会成为美国规模最大的城市破产案。

密歇根州州长施耐德当天批准了底特律申请破产的有关文件,表示底特律已经无法收取足够的税收来满足各项义务,只有通过申请破产来避免局势进一步恶化。

底特律财政状况近来不断恶化,早在2013年3月就面临破产,施耐德当时任命了专门官员负责处理有关破产申请的法律事务。

破产原因

据最新的报道说,底特律已经申请破产,有关具体的细节还在进一步核实当中,但是确定无疑的是,底特律的公共财政已经基本崩溃。2013年3月就已经开始传出底特律破产的一连串坏消息,可以说这个消息已经不再令美国人感到十分震惊。

底特律遭遇破产窘境主要是三大原因造成,一是人口急剧下降导致税收同时大幅下降;二是市政项目支出依然庞大,市政项目赤字庞大;三是金融危机的影响仍然较大。

底特律曾被《福布斯》杂志评为“2012年美国最悲惨的城市”,因为这个城市曾经是辉煌的工业城市,有“汽车之城”美誉,曾经有200万人口,只剩下70万人口。大量中产阶级人士离开底特律,市郊大片区域荒芜破败。大量白人中产阶层离开了市中心,街道上也都是一片破败的景象。再一个,市政支出庞大的同时,它的税收持续下降,就是因为人口急剧下降而导致的。另外,2008年发生的金融危机给底特律带来沉重的打击,因为底特律是一个汽车城,金融危机来袭之后,底特律的汽车公司大幅度裁员,使这个城市的经济受到了非常严重的破坏。犯罪率居高不下、城市陷入萧条,令很多人对这座城市望而却步。

底特律在金融危机期间遭受沉重打击,三大汽车公司大量裁员,导致城市的经济更加恶化,长时间无法恢复。

这已不是美国城市首次申请破产,在美国历史上城市破产也早已出现过不止一次。如加州的斯托克顿市就曾申请破产保护。

然而,底特律的债务非常庞大,目前欠下180多亿美元的长期债务和数十亿美元的短期债务,使底特律的破产笃定成为美国目前为止规模最大的城市破产案。

一个城市破产之后,必须采取一系列的措施使地方财政重回正轨,而采取的措施通常就是一些紧缩手段,包括加税、裁减政府公务员等,减少公共支出。底特律破产获得批准后,很有可能采取上述措施,并给底特律民众带来诸多不便。

破产后果

底特律申请破产后,还将面临旷日持久的司法缠斗。有关各方将就底特律的债务数额、偿债情况等诸多细节展开论辩,破产律师称官司可能会耗费1到3年,且开销昂贵。底特律破产之后必须要采取一系列措施,使当地的财政重新回到正轨,一般采取的措施就是通过一些紧缩的政策,包括加税、政府公务员减薪等等,但无非就是减少一些不必要的支出,尽可能降低支出。当然这个过程对于底特律的群众来说肯定会有诸多不便,不少人会切身感受到,破产给生活带来的一些冲击。

白宫方面18日称,总统奥巴马正密切关注底特律申请破产事件的进展。

破产过程

该市在密歇根州东区美国破产法院依照破产法第九章申请破产保护。在此之前,该市紧急状态管理人奥尔(Kevyn Orr)未能与足够的债券持有人、养老基金和其他债权人就底特律的债务达成庭外重组协议。

最终决定取决于共和党出身的州长斯奈德(Rick Snyder),他2013年3月指派奥尔为底特律的财务监督者。

斯奈德在密歇根州官方网站发布的一个视频中说,这是一个艰难且痛苦的决定,但我认为没有其他可行的选择。以底特律的衰落来看,当前形势已经酝酿了60年。从财务角度看,恕我直言:底特律已经破产。

斯奈德在一封给奥尔和密歇根州财政部长狄龙(Andrew Dillon)的信中写道,他知道许多人将认为此刻是该市历史上的最糟时刻,但他说,他同时也认为这将是一个从头再来的机会,没有了债务的包袱,而那些债务原本就没有全部偿还的希望。这封信注明的日期是周四。

这座汽车城的财务前景前所未有地黯淡。该市人口已经从上世纪50年代鼎盛时期的近200万缩减到当前的70万。

由于居民和企业纷纷迁往郊区,州政府援助缩减,加上房地产价格暴跌,底特律只能举债以敷运营开支以及养老金和退休公务员医保等长期负担。

人们原本预计该市将报告长期债务接近200亿美元。但初步文件仅显示,该市资产及债务均超过10亿美元。

奥尔已经宣布该市无法履行偿债职能,最近未能向该市养老金系统支付一笔近4,000万美元的付款。

密歇根州长说,底特律无法履行其对市民或债权人的责任。他在与破产申请一同提交的一份备忘录中写道,底特律市民致电警方平均要等待58分钟才能得到响应,而全国平均等待时间为11分钟。破案率仅为8.7%,密歇根全州的破案率为30.5%。

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