组织简介
国际移民组织成立于1951年，是移徙领域主要的政府间组织。国际移民组织致力于协助确保有序、人道地管理移徙，以期裨益所有人、促进国际移民合作、寻求解决移民问题的切实做法，并向包括难民和境内流离失所者在内的有需要的移民提供人道主义援助。2016年，国际移民组织与联合国签订协议 (A/70/976)，成为联合国系统内的一个专门机构。
组织宗旨
在全世界范围内确保移民有秩序地移居他国，为此规定了五大职能，即：
1、安排由于现有设施服务不足或没有特别协助便不能移民者有组织地迁移至那些提供有秩序移民机会的国家；
2、参与对难民、流离失所者和其他需要国际移民服务的个人进行有组织的迁移，对这些人可由本组织和有关国家，包括承诺接受这些人员的国家作出安排；
3、应有关国家的要求并同其达成协议，提供移民服务，如招募、选择、分类、语言培训、定向活动、医疗检查、安置、有助于接收和融合的活动，并就移民问题提供咨询服务和符合本组织目标的其他协助；
4、应各国要求或同其他有关国际组织合作，为移民自愿返回包括自愿遣返提供类似的服务；
5、为各国及国际组织和其他组织提供论坛，交换意见和经验，促进国际移民问题上各种努力的合作和协调，包括对这些问题进行研究以寻求切实的解决方法。
主要负责人
总干事威廉·斯温（William Lacy Swing，美国人），2008年上任，任期至2013年。
副总干事娜西莎·德·雷·艾斯卡勒夫人（Mrs． Narcisa deLeon Escaler，菲律宾人），1994年当选，任期5年。 现任总干事为美国人威廉·斯温（William Lacy Swing），2008年上任，任期至2013年。
组织机构
理事会
由全体成员国的代表组成，每年举行一次届会，理事会主席任期一年。理事会的职能是决定该组织的政策，审议并批准执行委员会和总干事的报告，审议该组织活动方案、预算、开支等。
执行委员会
由理事会选举产生11个成员国的代表组成，任期两年。执委会每年至少举行一次会议，研究和审议该组织的政策、计划和活动、总干事的年度报告，审查理事会权限内的财政或预算，在理事会休会期间，就理事会权限内的问题作出紧急决定等。
行政署
由总干事、副总干事和理事会决定的其他工作人员组成，总干事和副总干事由理事会选举产生，任期5年，可连任。总干事对理事会和执委会负责。
组织职能
(1)安排由于现有设施服务不足或没有特别协助便不能移民者有组织地迁移至那些提供有秩序移民机会的国家；
(2)参与对难民、流离失所者和其他需要国际移民服务的个人进行有组织的迁移，对这些人可由本组织和有关国家，包括承诺接受这些人员的国家做出安排；
(3)应有关国家的要求井同其达成协议，提供移民服务，如招募、选择、分类、语言培训、定向活动、医疗检查、安置、有助于接收和融合的活动，并就移民问题提供咨询服务和符合奉组织目标的其他协助；
(4)应各国要求或同其他有关国际组织合作，为移民自愿返回包括自愿遣返提供类似的服务；
(5)为各国及国际组织和其他组织提供论坛，交换意见和经验，促进国际移民问题上各种努力的合作和协调，包括对这些问题进行研究以寻求切实的解决方法。
主要活动
20世纪50年代，该组织主要帮助欧洲移民移居澳大利亚、加拿大等地，60年代又帮助定居在一些亚非国家的欧洲人撤回欧洲。
70年代和80年代，该组织参与印支和拉美难民的安置工作。
1990年海湾战争前后，该组织帮助亚洲一些国家的劳工撤离海湾地区，1991年帮助前南斯拉夫流离失所者去第三国安置。
此外，该组织还制定各种移民发展项目，如人才回流项目、人才横向合作项目等。国际移民组织还提供咨询服务，出版各种移民期刊，举办研讨会等。
出版物
《国际移民》（International Migration），季刊，英文；
《国际移民组织拉丁美洲移民杂志》（IOM Latin Armerican Migration Journal），英、西文；
《移民与健康》（Migration and Health），季刊，英文；
《国际移民组织新闻》（IOM News），月刊，英、法、西文；
《年度报告》（Annual Report），英、法、西文。
同我国关系
该组织未与我建立正式关系前，曾协助我遣返一些受国际犯罪集团诈骗而非法出境的中国公民。我常驻日内瓦联合国代表团的官员曾应邀列席该组织举办的移民问题研讨会。
中国于2001年6月成为其观察员国。
2003年，中国与国际移民组织 (IOM)关系发展顺利。4月1―2日，亚洲劳务移民部长级磋商会在斯里兰卡科伦坡市召开。会议由斯里兰卡就业与劳动部和国际移民组织共同主办，劳动部副部长步正发率团与会。7月2-3日，瑞士联邦政府在国际移民组织协助下，在伯尔尼召开“伯尔尼倡议”移民同题磋商会议，外交部国际司参赞陈伟榷出席了会议。9月19―19日，国际移民组织亚太区高级顾问古村赖男一行访华，与外交部国际司、领事司主管司领导就中国与欧盟合作打击非法移民问题进行丁会谈，外交部部长助理沈国放会见了古村一行。
2006年9月5日，中国常驻联合国日内瓦办事处和其他国际组织代表沙祖康大使在瑞士日内瓦与国际移民组织总干事麦金利签署《中华人民共和国和国际移民组织关于国际移民组织在北京设立联络处的协议》。
2007年12月至2010年6月，中国与国际移民组织合作开展了中国移民管理能力建设项目。2011年4月，中国移民管理能力建设二期项目正式启动，为期三年。
2012年8月22日，外交部部长助理马朝旭与应邀来华访问的国际移民组织总干事斯温举行会谈。双方就当前国际移民形势、中国与国际移民组织合作等问题深入交换意见。
2012年8月22日，外交部长杨洁篪会见应邀来华访问的国际移民组织总干事斯温。
杨外长充分肯定国际移民组织在促进全球移民有序流动及国际移民合作方面发挥的重要作用，积极评价双方在开展移民管理能力建设合作方面取得的进展，表示中方愿进一步加强与国际移民组织合作，共同应对移民问题带来的挑战。
斯温积极评价中方在加强移民管理及海外移民保护等方面取得的成就，赞赏中方为推进双方合作所做努力，表示愿与中方共同努力，推动双方合作不断取得新成果。
2013年9月3日，外交部副部长张业遂会见国际移民组织总干事斯温，双方就当前国际移民趋势、加强务实合作交换了看法。
2014年5月26日，外交部副部长李保东会见来华访问的国际移民组织总干事斯温。双方就加强合作、保护海外中国公民人身安全等问题交换了意见。
2015年8月24日，外交部副部长李保东会见来华访问的国际移民组织总干事斯温，就深化双方合作关系、中国加入移民组织等问题交换看法。
申请并加入
2016年6月13日，外交部副部长王超会见来华访问的国际移民组织总干事斯温。王超向斯温递交了王毅外长就中国申请加入国际移民组织事的信函。双方就国际移民形势、中国同移民组织合作等问题交换了看法。
2016年6月30日，总部设在日内瓦的国际移民组织举行特别理事会，通过决议批准中国、所罗门群岛和图瓦卢的加入申请。这也意味着，中国正式成为国际移民组织的成员国。
从申请到批准只用了17天
成立于1951年的国际移民组织是移民领域最重要的政府间组织。该组织的主要任务是协助确保有序和人道地管理移民流动，促进国际移民合作，协助寻求移民问题的可行性解决方案，并为有需要的移民提供人道主义援助。中国自2001年起成为该组织的观察员国。
6月13日上午，外交部副部长王超会见了来华访问的国际移民组织总干事斯温。在当天的外交部例行记者会上，外交部发言人陆慷证实，王超向斯温提交了由外交部长王毅签署的关于中国申请加入国际移民组织的函，中国正式申请加入国际移民组织。
6月30日，总部设在日内瓦的国际移民组织举行特别理事会，通过决议批准中国、所罗门群岛和图瓦卢三个国家的加入申请。从申请到被批准，只用了短短17天的时间。随着中国等三国的加入，国际移民组织的成员国数量也增加到165个。
帮助解决中国人口流动问题
中国并不是一个移民化程度较高的国家，为什么要加入国际移民组织？加入这个组织对中国来说意味着什么？
对此，中国与全球化研究中心主任王辉耀告诉新京报记者，加入国际移民组织有利于中国增强移民服务和管理，建立规范、完善的国内外移民管理体系。他说，“中国不是移民国家”是一个极大的误解。
根据联合国相关统计数据显示，全世界共有2.32亿国际移民和7.4亿国内移民，中国近年来的国际移民总量和国内移民人口持续增长。从2000年到2013年间，中国的国际移民总量增长了超过50%。截至2013年，中国的海外移民已达933.4万人，成为全球第四大移民输出国；在国内移民方面，2010年中国的国内移民人口超过2.2亿。
“加入国际移民组织，我们可以很好地解决人口流动的问题。”王辉耀表示，中国有三亿多的农民工，国内移民的迁移、安置、户籍管理、融入城市生活和参与城市发展等一系列问题的解决，可以借鉴早期欧洲城市化过程中处理相关问题的经验。
在王辉耀看来，中国一些国内移民的成功项目经验，如三峡库区移民，也可以与国际社会进行分享。此外，中国有6000多万海外华人华侨，频繁的局部冲突，也使得侨民保护成了国际合作的重要议题。加入国际移民组织，将有助于海外领事保护的开展，更好地维护海外侨胞的合法权益。
外国人拿“绿卡”难度降低
此前，中国“绿卡”一直被视为全世界最难获得的“绿卡”之一。资料显示，中国自2004年实行“绿卡”制度以来，至2013年，居住在中国的84.85万外籍人员中，只有7356人拿到了“绿卡”。平均下来，中国每年发出的“绿卡”数量为几百张。与此相对应的是，美国每年发放近100万张“绿卡”。
按照国际移民组织的数据，全世界国际移民的平均水平是3%，发达国家平均为10%，其中美国达到20%，发展中国家平均水平是1.6%，但中国的国际移民比例仅为0.04%。
王辉耀表示，加入国际移民组织之后，对于来中国的外国人来说，获取“绿卡”的难度会降低。今年1月，公安部推出了20项出入境便利政策，2月，《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》出台。王辉耀说，这些政策已经有很多突破，但具体的落实仍需要借鉴国际移民组织和其他国家的经验。
他举例说，中关村今年3月起开始试点外籍高层次人才“绿卡”办理“直通车”，目前已有将近二三百人获得批复，其中相当一部分人已经拿到了“绿卡”。
“现在，中国正在探索外国人来华的积分制度，这种积分制度就需要借鉴外国的经验，比如如何进行职业分类，如何筛选人才等，国际上有一套成熟的、完善的解决办法。”王辉耀表示。
不会导致难民大量涌入中国
国际移民组织的另一个重要职能是参与对难民的迁移和接收。据联合国难民署的统计，国际难民人数在2015年达到2000万，而当前欧洲正经历二战后的最大规模的难民潮。国际移民组织不久前公布的数据显示，2015年有超过一百万移民和难民进入欧洲，其中绝大部分是为逃避战火的叙利亚、阿富汗和伊拉克等国家的难民。
实际上，中国此前就有过接收难民的先例，比如在上世纪七八十年代接收过越南的难民。
联合国难民署的统计数据显示，截至2014年8月，中国接收了约31万难民，其中绝大多数是上世纪70年代末80年代初接收的越南、柬埔寨和老挝等国的难民。
中国加入国际移民组织后，是否会导致大量难民涌入中国？
答案显然是否定的。去年4月，由中国与全球化智库编撰的《中国国际移民报告》显示，中国正在成为难民接收国。不过从全球范围来看，中国接收的难民人数几乎可以忽略不计。另一方面，接收难民并不是一个强制性的义务，各国会通过商量来确定具体的份额。
王辉耀认为，在接收难民方面，国际移民组织的很多成熟经验可以供中国学习借鉴，帮助中国更有条理、更规范地接收难民。
“中国也到了深度参与全球治理的时候了，中国希望承担更多国际责任，这里面必然要包括接收难民。”王辉耀表示，中国现在是全球第二大经济体，国际人道主义的义务，适当地接收难民也是大国责任的体现。
