单位预算

单位预算

经济学术语
单位预算(unit budget)是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其它单位的收支预算。单位预算是国家预算的基本组成部分。它是指各级政府的直属机关就其本身及所属行政、事业单位的年度经费收支所汇编的预算。在中国机构体制改革日益深入和财政部门预算改革逐步推广的过程中,现行粗放式的预算管理已经越来越不适应新形势的需要。为此,建立事业单位预算管理体系已是当务之急。
  • 中文名:单位预算
  • 外文名:unit budget
  • 类别:
  • 主管部门:
  • 实质:收支预算
  • 范围:国家机关、社会团体和其它单位
  • 编制原则:8项原则
  • 划分:3级

概念

单位预算是指单位根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划,是单位财务工作的基本依据,它反映了单位一个会计年度财务收支的规模。单位预算由收入预算和支出预算组成。收入预算包括:财政补助收入、上级补助收入、拨入专款、事业收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入等;支出预算包括:拨出经费、拨出专款、专款支出、事业支出、经营支出、成本费用、销售税金、对附属单位补助、上缴上级支出、结转自筹基建。

编制原则

单位预算的编制必须遵循一定的原则,单位预算的编制原则一般是:

(1)必须以党和国家的方针政策以及各项法律法规为依据。

(2)必须以本地区国民经济和社会发展计划为基础。

(3)必须以收支平衡、略有结余为准则。

(4)必须遵循完整性原则。

(5)必须遵循真实性原则。

(6)统一性原则。

(7)年度性原则:要求各事业单位的预算必须按财政年度进行编制。

(8)讲政治的原则。

正文

国家预算的基本组成部分。是各级政府的直属机关就其本身及所属行政、事业单位的年度经费收支所汇编的预算。

中国根据经费领拨关系和行政隶属关系,将单位预算划分为一级、二级和基层三级。①一级单位预算,是直接从同级财政部门领取预算资金和对所属单位分配、转拨预算资金的单位预算,亦称主管部门预算;②二级单位预算,是从一级单位预算领取预算资金,又向所属单位分配转拨预算资金的单位预算;③基层单位预算,是仅与上级单位或财政部门发生领取预算资金关系的单位预算。有些主管部门虽然直接从财政部门领取预算资金,但下面无所属单位预算的,也视同基层单位预算。

中国单位预算的管理形式分为:①全额预算管理,即把单位的各项预算收入和支出全部纳入国家预算,支出由国家预算拨款,收入上缴财政;②差额预算管理,即国家核定单位收支预算,支大于收的差额由财政补助;③自收自支预算管理,即单位用自己组织的预算收入抵顶全部事业支出,同财政没有直接缴拨款关系。

世界上绝大多数国家对政府机关和政府资助的非盈利性事业机构所需经费也编制预算,但这部分预算的范围及内容与中国的单位预算有所不同。

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