人物经历
教育经历
1982－1986获武汉大学法律系法学学士学位
1986－198获中国社会科学院研究生院法学硕士学位
1996－2000获中国社会科学院研究生院法学博士学位
工作经历
1989－1997任中国社会科学院法学研究所研究实习员、助理研究员
1993－1995任美国密执安大学法学院访问学者
1997－1999任北京君合律师事务所律师
1997－2002任中国社科院法学研究所副研究员、公法研究中心副主任
2000.09-11任美国耶鲁大学法学院高级访问学者
2002－2014任中国社科院法学研究所宪法行政法研究室主任
2003-至今任中国社科院法学研究所研究员、博士生导师
2013-至今任《法学研究》副主编
主要成就
科研成就
学术文集
问题意识是推进法学研究的支点
从机构改革看中国政府治理转型
从原则和理论出发，推动法治实践
从法治入手推进改革
疾呼网络立法捍卫个人隐私
《药品管理法》亟需修改
中美政府公开制度异同比较
对360隐私保护器、扣扣保镖相关法律问题的分析
我国推行信息公开制度的意义与特点
对设立反垄断委员会的利弊分析
对设立反垄断委员会的利弊分析
政策出台的时机与形式
加强依法行政建立法治政府
对电信法的十点建议
《行政许可法》的亮点与难点——写在《行政许可法》实施之际
《行政许可法》中的几大问题
建立我国电信监管制度需要考虑的几个问题
分拆司法——有益的尝试
机构改革与法制建设
社会分工与立法——对机构改革的一点建言
事故的成本
违法制裁手段多样性的制度思考
机构与法律
银广夏造假、证券当局监管与民事欺诈诉讼
中国的政府信息化及其面临的实践问题
对我国听证会制度发展方向的若干思考
互联网对传统法治的挑战
信用与法律
从H7N9看中国信息公开“能见度”
从原则和理论出发，推动法治实践
《保守国家秘密法》修改述评
政府信息公开条例_实施的问题与对策探讨
中华人民共和国电子政务法_专家建议稿_起草说明
地方信息公开规定法律问题探讨
地方政府负总责制度评析
我国信息化法律法规建设六十年
中国电子政务发展推动力分析
我对国家档案馆充满期待
我国推行信息公开制度的意义与特点
政府信息公开条例将带来6大变化
我国信用信息管理立法与未来
市场经济立法的中国特色
域外个人信息保护立法概况及主要立法模式
中美政府公开制度异同
关于我国个人信息保护法的适用范围问题
经济社会体制比较观念创新与实践挑战
制定我国个人信息保护法的意义
个人信息保护:公民的一项基本权利
行政复议制度司法化改革及其作用
行政诉讼法修改中检察权的定位
经合组织墨西哥隐私框架会议总结发言
经合组织墨西哥隐私框架会议总结发言
反垄断法执法模式的思考
互联网对传统法治观念的挑战
实施《行政许可法》任重而道远
行政诉讼法修改中检察权的定位
《行政许可法》的亮点与难点
实施行政许可发的前瞻思考
行政复议司法化
制定行政许可法的主要问题
起草《政府信息公开条例》(专家建议稿)的基本考虑
互联网对传统法治的挑战
法律教育的双重性与中国法律教育改革
法律失范的原因
变法模式与中国立法法
进一步完善价格法制建设的几个问题
要实践贡献
1.作为国务院行政审批制度改革专家咨询组成员、国务院法制办《行政许可法》起草小组成员，参与《行政许可法》起草与行政审批制度改革工作；
2.接受原国务院信息办委托，起草《政府信息公开条例（专家建议稿）》；
3.接受原国务院信息办委托，起草《个人信息保护法（专家建议稿）》；
4.接受原国务院信息办委托，起草《电子政务法（专家建议稿）》；
5.接受国家发改委委托，起草《经济体制改革促进条例（专家建议稿）》；
6.接受国家互联网信息办公室委托，起草《国家信息网络专项立法规划2014-2020（建议）》；
7.接受原国家能源领导小组办公室委托，起草《能源法（送审稿）》法律责任与监督检查两章内容；
8.接受科技部火炬中心委托，起草《国家高新区条例（专家建议稿）》；
9.参与《行政诉讼法》、《行政复议法》、《食品安全法》、《国家赔偿法》、《药品管理法》、《保守国家秘密法》、《行政强制法》、《电信法》、《征信业管理条例》、《电力监管条例》等的立法咨询工作。
人才培养
出版著作
1.专著——《政府监管与行政法》，北京大学出版社2007年1月版
2.专著——《现实主义法律运动与中国法制改革》，山东人民出版社2002年3月版
3.主编——《行政法的新发展》，中国社会科学出版社2013年版
4.主编——《个人信息保护研究丛书》（三册），法律出版社2006年10月版
5.主编——《行政复议司法化：理论、实践与改革》北京大学出版社2005年4月版
6.主编——《信息社会与中国政府信息公开制度研究丛书》（三册），中国法制出版社2003年8月版
社会任职
1.国家信息化专家咨询委员会委员。
2.国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室"行政审批制度改革专家咨询组成员"。
3.国务院法制办《行政许可法》起草小组成员。
4.最高人民法院案例指导工作专家委员会委员。
5.文化部文化法制专家工作委员会主任委员。
6.中国法学会信息法学研究会副会长。
7.中国劳动学会劳动保障监察专业委员会副会长。
8.中国法学会行政法学研究会常务理事，
行政诉讼专业委员会常任委员。
9.中国法学会能源法研究会常务理事。
10.中国机构编制管理研究会理事。
11.中国法学会审判理论研究会行政审判理论专业委员会委员。
12.政府价格工作专家咨询委员会委员。
13.信息产业部《电信法》起草专家咨询委员会委员。
14.信息产业部通信科技委员会委员。
15.信息产业部电信经济专家委员会委员。
16.工业和信息化部电信经济专家委员会委员。
17.工业和信息化部通信科技委员会委员。
18.铁道部特邀专家顾问。
19.铁道部《铁路法》修改专家咨询组成员。
20.财政部财政行政复议专家库首批财经、法律专家。
21.交通(运输)部法律专家咨询委员会委员(2005-2014)。
22.住房和城乡建设部法律顾问。
23.商务部电子商务专家咨询委员会委员(2012-2015)。
24.国家质检总局法律顾问。
25.国家食品药品监督管理总局"食品安全法修订专家指导组成员"。
26.国家食品药品监督管理局法律专家咨询组成员(2006-2013)。
27.国家互联网信息办公室互联网新闻研究中心特约研究员(2013-2015)。
28."五五"普法国家中高级干部学法讲师团成员。
29.首届中国质量奖监督委员会委员。
30.国家民委《国务院清真食品管理条例》起草工作领导小组顾问。
31.商务部新一轮多边贸易谈判(多哈发展议程)贸易与竞争政策议题谈判专家咨询组成员。
32.国家保密局"保密法制建设顾问"(1998-2003)。
33.国家海事局"《海上交通安全法》修订工作专家组成员"。
34.中国警察协会学术委员会委员。
35.北京市信息化专家咨询委员会委员(2006-2014)。
36.北京市人民政府行政复议委员会非常任委员。
37.杭州市信息化专家咨询委员会顾问。
38.石家庄市人民政府首届专家咨询委员会成员。
39.北京大学宪法与行政法研究中心客座研究员。
40.北京大学法学院软法研究中心客座研究员。
41.中国人民大学宪政与行政法治研究中心中国行政法研究所研究员。
42.中国政法大学法治政府研究院卫生法研究中心研究员。
43.中央民族大学法治政府与地方制度研究中心客座教授。
44.北京邮电大学互联网治理与法律研究中心理事。
45.北京天则经济研究所特约研究员。
46.天则经济研究所公用事业研究中心常务理事，特邀研究员。
47.中国联通发展战略咨询委员会委员(2003-2015)。
48.江西财经大学产业组织与政府规制研究中心兼职研究员。
49.中国银联股份有限公司"银行卡产业联合咨询委员会"委员(2005-2008)。
50.中国经济体制改革研究会特约研究员。
51.中国人权研究会第三届全国理事会理事。
52.Member of Editorial Board for the International Data Privacy Law published by Oxford Journals.
53.Member of Editorial Board for the SUNGKYUNKWAN JOURNAL OF SCIENCE & TECHNOLOGY LAW.
54.亚洲开发银行技术援助项目"建立国家电力监管委员会"(TA No.3931-PRC/Establishing the National Electricity Regulatory Commission)国内咨询专家，聘期自2002年10月至2003年6月。
55.世界银行短期咨询专家(short term consultant)，研究中国电力监管体制改革问题，聘期自2006年6月21日至2006年7月30日。
