博彩业

简单介绍

很多游客喜欢在澳门赌博，亦有很多本地人经常出入赌场天堂。博彩业在澳门可以分成五大类：赌场、赛马、赛狗、彩票和足球博彩。

赌场

澳门把赌博称为幸运博彩，把赌场称为“娱乐场”，娱乐场一般附设于大酒店。澳门的赌场设备豪华，保安严密，管理现代化。

澳门的赌场，另外还有一处位于赛马会内（开放），其他赌场都是24小时营业。

所有赌场的规矩大致相同，年满18岁才能进入，不收入场费，没有衣着限制，不能携带大型手提袋、照相机、录影机、大手机入场。赌场内游戏很多，为大家比较熟悉的是百家乐、迷你百家乐、双门无限庄百家乐、双门自由庄百家乐、21点、轮盘、12支、法式纸牌、比大小、猜钮扣、富贵三公、牌九等，另外还有吃角子老虎机等。赌场内只接港币下注，若持外币者，可先到窗口换汇成港币再换取筹码。每种赌法都设有最低赌注和最高赌注，赌客可依自己的“实力”自由决定下注。

赛马

1980年，澳门引进了赛马车。1988年赛马车被停赛。从1989年起改为赛马。澳门赛马场以氹仔岛南面填海而成的场地最负盛名，赛马场占地宽广，气势宏伟，看台上可容纳1．5万人，为亚洲首位。澳门赛马时间是每周二、六、日，周二是在晚上，周六、日是在白天，与澳门的赛狗和香港的赛马时间相互错开，以利赌客专心投注。与赛狗略有不同之处，就是每年6、7、8三个月的赛会，一律在夜间举行。这是为了避免澳门在那时段，因气温偏高，马儿在烈日下竞速，有中暑可能。澳门的赛马场规定，未满18岁者不能进入，也不能带大哥大入场（入口有柜子可寄放）。澳门报纸每天刊登“马经”，对每场出赛马匹的近况和纪录都有详细介绍和分析，帮助赌客押注。

赛狗

澳门是亚洲地区唯一合法经营赛狗的地区。澳门的跑狗业始于1932年，由本澳殷商范洁明承办。后跑狗场几经易手，至1942年停办。澳门的赛狗娱乐停办了20余年，直至1963年9月由逸园赛狗公司接办才重新开始。

赛狗可算是澳门的传统博彩项目，电视台现场直播比赛实况，报纸刊登“狗经”。位于白朗古将军马路的“逸园赛狗场”是世界上绝无仅有的赛狗场。从外看它像是一座体育场，场内一边是椭圆状梯形大看台，可容纳近万名观众。看台最高端是卖彩票的窗口，下面不远处用栏栅隔成一方一方的空间，摆有桌椅，是大赌家的专座。专座的前面就是赛狗用的环形跑道。与大看台遥遥相对的是记录赛狗成绩和中彩情况的电子计算机大荧屏。澳门赛狗时间，是与本地赛马和香港赛马时间错开的，每周一、四、六、日4个晚上赛狗，每晚设12至14场赛事。

澳门发展

历史由来

博彩业在澳门历史悠久，早在1847年，澳门便颁布法令宣布赌博合法化。澳门向有“赌埠”之称，博彩业在澳门历史悠久，已有150多年历史。早年最盛行的赌博是番摊与牌九，到了20世纪，西方博彩游戏传入澳门，融合本土的赌法，才形成一个多元的博彩架构。澳门现为世界三大赌城之一，被称为“东方蒙地卡罗”、“东方拉斯维加斯”。 澳门起初也是禁赌，但后来澳葡当局为解贸易急剧衰落、收入拮据之窘，实行公开招商设赌，向赌场征收“赌饷”，以开赌抽饷来增加收入。19世纪60年代中期，澳葡当局主要靠着赌饷和鸦片烟税，而使得每年的财政收入增加到20多万元，并有约4万元的结余上交葡萄牙国库。

1847年，澳门政府颁布法令，宣告赌博业合法化，揭开了赌业合法化的序幕，但当时并没有专营的赌场。20世纪30年代以后，澳门的博彩业改由政府与娱乐公司签订合约，实行专利经营。经营者必须向政府缴纳赌饷――博彩税，依约经营。1937年，高可宁、傅德荫合组的泰兴娱乐公司，既开始实行赌博专营制度，此澳门赌业发展初具规模。但泰兴公司经营不善，加上高、傅的继承人又不热衷赌业，澳门政府于是在50年代重新订定赌业管理办法，并公开竞标赌业管理权。1961年2月，葡萄牙海外部根据澳门当局的建议，批准在澳门正式开设博彩旅游业。1962年，由香港何鸿燊、叶汉合组的何氏澳门旅游娱乐公司竞标成功，获得赌业管理权。此后30多年，澳门的博彩业一直由何氏澳门旅游娱乐公司实行高度垄断经营。1997年7月，该公司与澳葡政府再次签订新修订的博彩专营合约，已把合约延期至2001年。2001年，澳门开放博彩业，澳娱属下的子公司澳门博彩股份有限公司投得其中一个博彩业牌照，澳门博彩股份2004年全年纯利有342亿元。

澳门博彩业仍属专利经营性质，由政府开设。由于澳门以博彩旅游为主要经济支柱的现状是历史形成的，博彩业在澳门已有相当的基础，因此在今后相当长的历史时期内还将是澳门税收的重要来源。根据澳门基本法第118条规定：“澳门特别行政区根据本地整体利益自行制定旅游娱乐业的政策”，这就是说，回归后，澳门的博彩业可作为独特的景观继续存在，博彩业对今后澳门经济的发展还会有一定作用。

由此可见，从历史的成因角度来看，澳门发展博彩业是有其历史渊源的。

旅游地位

（一）澳门经济是一种超微型的自由港经济。旅游博彩业，在澳门经济构成中有着独特的地位。

早在上世纪八十年代，澳门因为其自由港的地位和广泛的对外联系，在中国改革开放大形势中，成为中国内地拓展对外贸易商务和引进外资的“桥梁和窗口”，经济保持高速发展。1980年到1990年，国民经济总值年平均增长7%，对外贸易年均增长19.1%。澳门已经形成一个以港澳华人资本为主，葡、中、美、日等并存的多元化资本结构，以出口加工业、旅游博彩业、房地产建筑业、银行金融业为支柱的产业结构。1996年澳门本地生产总值为75亿美元，人均1.7万美元之多，已经达到了发达国家的水平。这其中作为支柱产业之一的旅游博彩业功不可没。

（二）澳门博彩业的历史危机。

到了上世纪90年代中期，由于澳门原有的比较优势正在逐渐削弱，其投资环境亦有所恶化，加上澳门本身整体经济的现代化、国际化水平相对不高，缺乏公平竞争的市场机制，文化教育程度不高，社会观念保守，在澳葡政府和商人之间都存在不同程度的排外心态，经济结构性失衡等致使澳门经济发展大幅放缓，竞争乏力，呈现不景气。亚洲金融危机更使澳门经济雪上加霜。

旅游博彩业作为澳门的第一大产业首当其冲受到经济不景气的影响。由于受到本地治安恶化，亚洲金融危机等直接影响，到澳门旅游人数自1996年创下815万人次的记录后便开始逐年下降，1997年和1998年分别是700万和695万人次，跌幅分别为14%和0.7%。旅游博彩业收益大幅减少。博彩业的发展不仅直接影响整体经济增长，还对交通运输、旅店、餐饮等行业带来了不可忽视的副作用，酒店业平均入住率仅50%，日平均房价跌到成本价边缘；百货零售业销售额下降两成，饮食业营业额下降幅度约为41%。银行业也受牵累，经营日趋困难，经营成本普遍上升，边际利润逐年下降，据统计，1998年银行业盈利总额10.68亿澳门元，比1997年大幅下跌22.3%。可见，旅游博彩业在澳门经济中的关联度有多高了。

旅游博彩业在2000年前是由澳门旅游娱乐公司专营，因而属高度垄断。由于无竞争，博彩业的经营是处于传统的落后的家庭式经营方式下。其经营、运作将引入先进的方式。澳门回归祖国后，特首何厚铧为首的特区政府便着手研究开放博彩业。澳门博彩业专营权即澳门旅游娱乐有限公司独家专营，从1930年实行起到1997年已长达60多年，虽然此制度对澳门博彩业的发展起了作用，但时至90年代，其垄断、保守经营、设施陈旧等弊端已暴露无遗。特区政府借着回归及澳门旅游娱乐有限公司专营权到期之际，在博彩业中引入竞争机制无疑是选择了最佳时机。

2000年7月，澳门特区政府成立博彩业发展专责委员会，负责有关博彩业发展的政策。10月该委员会便提交了顾问报告，2001年立法会便通过了《娱乐场幸运博彩经营法律制度》，确定专营权增至3个。2002年2月8日澳门特区政府正式批出3个临时赌牌，分别为“澳博”（澳门博彩股份有限公司）、“永利”（永利度假集团）及“银河”（银河娱乐场集团），并于同年3月28日率先与“澳博”签订为期18年的合约。2002年4月1日起，澳门旅游娱乐有限公司专营博彩业40余年的历史宣告结束，澳门博彩股份有限公司接手经营澳门旅游娱乐有限公司属下的11个赌场，包括葡京酒店。按新合约，“澳博”每年向政府缴交占毛利35%的博彩税（比过去税率增加了3.2%），此外还要向政府缴交溢价金，并将毛利的1.6%拨与公共基金，1.4%用于发展城市建设、文化、教育等公共事业项目，并承担澳门水域浚道工作。2002年5月政府与“永利”签订20年的合约。“永利”是美国西部赌王与港商合组的公司。在合约中，“永利”承诺在7年内投资40亿澳门元兴建有关设施。2002年6月26日政府与银河娱乐场股份有限公司正式签署“博彩经营批给合约”，合约期20年。“银河”为美国拉斯维加斯的威尼斯人集团与香港合作的公司。与另两家持牌公司一样，“银河”需向政府缴博彩税、溢价金等。

（三）澳门回归后，受挫的旅游博彩业又重新焕发青春，再显澳门经济龙头的雄威。

2000年特区政府博彩税收入是56.5亿澳门元；2001年特区政府收入博彩税达到60亿澳门元，仅次于1997年的61.5亿澳门元，居历史上第二位。且在2000年突破入境游客数900万人之后又一个跃进，2001年接待游客数突破1000万人次，创下了史无前例的新高记录。2002年更高达1153万人次。不仅为旅游博彩业带来可观的收益，而且促进了相关产业的同步增长。它直接促进了酒店、餐饮、交通、金饰珠宝、古玩典当、娱乐服务、手信业的增长，甚至还吸纳了部分因制造业北移和建造业萎顿而失业的工人，减少了因此带来的震荡。更为可喜的是它还为沉寂多年的房地产市场注入了活力。有业内人士认为：2001年以来澳门的楼宇买卖转趋活跃，成交量可望比前几年增加三成以上，还不断有外资财团前来“探盘”。

人们很有理由相信，旅游博彩业这块“蛋糕”还可以做得更大。而背靠十三亿人口、经济快速增长的中国内地，澳门旅游博彩业可谓市场潜力巨大。随着内地游客赴港澳限制的放宽，澳门旅游博彩业将为澳门经济发展再次注入新的活力。澳门根据其国际自由港和单独关税地区的优势及作为中国对外开放的桥梁、中介作用，澳门未来的经济发展走向应是以中国内地为依托，加强与粤港经济合作，以旅游博彩业为先导，发展旅游博彩、出口加工、建筑地产、金融保险和商业服务等主要支柱产业，努力提升各产业竞争力，形成协调、优化发展的多元化产业结构。澳门特区行政长官何厚铧在施政报告中指出：“我们不难发现，本澳正逐渐形成以博彩旅游业为龙头、以服务业为主体，其他行业协调发展的产业结构”。

勿容置疑，博彩旅游业在澳门经济中居于举足轻重之龙头地位和广阔而美好的市场前景。因此，澳门大力发展博彩业不无道理。

经济效益

对是否开放博彩业的争论由来已久，一则新闻再次将这一话题推到前台。北京大学公益彩票研究所执行所长王薛红日前公开表示：中国博彩产业未来将达到4000亿~5000亿元人民币的规模，拥有巨大发展空间。

中国人每年在海外的博彩投注金额达6000亿元人民币，相当于国内公益彩票的10倍，几乎等于旅游业年总收入。是否意味着中国应开放博彩业以防止资金外流，发达国家博彩业规模约占GDP的2%~3%，我国未来是否也应该达到这一比例，将博彩业作为支柱产业来发展。这些问题在缺乏实践的基础上恐怕难以得到有力的结论。但是有一点是可以肯定的：博彩业一旦开放，尤其是向私人开放之后，将成为中国地下金融流通的主流。

形成这一观点的论据是博彩业本身的基本属性。博彩业与现代银行业显着区别于以下两点：其一，银行业在社会再生产中承担了融资功能。宏观来说，银行收益来源于再生产过程中创造的新价值；而博彩业本身并未创造价值，所进行的只是资金的转移，纯属“零和博弈”。其二，不论是现代的银行业还是古代的钱庄业，都受到政府经济监管部门的高度关注，资金的流动均有案可稽、有据可循，而博彩业则从不过问资金的来龙去脉。这便为地下金融的流动提供了最大的便利。

术语

Stake 投注额

独赢 (Single) 选择一个事件中获胜方的投注

独赢及位置 (Each way) 每一个独赢及位置包括两注.头一注是选择获胜者,第二注是选择一个位置. 位置的赔率是根据赛事的不同情况而定

多重彩 (Accumulator) 也称作roll-up,在美国则叫 parlay.这种投注由四种或以上的项目组成,所有选择的项目均胜出才算赢

孖宝 (Double) 包括两项选择的投注,两项选择必须都猜对才算赢

科卡士 (Forecast) 在某场赛事中猜中第一和第二名的投注.这种投注可掉换次序或作任意组合

三串一 (Treble) 有三项选择的一种投注,所有选择必须猜对才算赢

三串四 (Trixie) 三串四为多重投注,包括四个有三种选择的注.此投注有三个孖宝和一个三宝

三串七 (Patent) 一种多重投注,包括七注,在不同赛事中有三项选择.投注包括三个独赢,三个孖宝和一个三宝

四串一 (Yankee) 选择4项的一种投注, 所有选择必须猜对才算赢

四串十一 (Super Yankee) 选择4个项目投注, 共十一注, 包括1个四串一, 4个三串一及6个二串一

五串一 (Fivefold) 选择5项的一种投注, 所有选择必须猜对才算赢

五串二十六 (Canadian) 也称为超级美国佬.五串二十六共有二十六注,涉及在不同赛事中的五种选择

6串57 (Heinz) 投注6项选择, 共57注 , 包括1个六串一 , 6个五串一 , 15个四串一 , 20个三串一 , 15个二串一

总冠军 (Outright) 指投注某项杯赛的最终获胜队伍或队员

半场赛果 (Half time result) 猜中一场比赛中半场的赛果的投注

半全场赛果 (Double Result) 成功预测比赛上半场和全场得分的投注

波胆 (Correct Score) 成功预测比赛最后赛果的投注

入球大小盘 (Total over/under) 全场总入球数3球或以上为大盘,全场总入球数2球或以下为小盘

输赢比数 (Winning margin) 猜某一队胜另一队的领先分数的投注

甜头盘 (Teasers) 另一种过关投注, 通常会有不同的让分比例

让分 (Point Spread) 因两队对赛实力有差距，在投注上将弱队得分加大

让分盘 (Handicap) 一般出足球的亚洲盘，是将假设的入球数字加给弱队

首先进球手 (First Goalscorer) 押在一名球员在一场比赛中最先进球得分的投注

sted Pitchers 棒球类, 指定的先发投球员【博彩业以其为该投注有效与否】

博彩（Bet） 下注一场比赛的正确结果，也称为lay, gamble和 wager

博彩公司（Bookmaker） 接受您下注的公司

分盘（Cent line） 分盘是美式赔率系统中特有的。分盘是用来表示热门球队和冷门球队之间赔率上的差距，也决定赔率随着让分变动而变更的

降低限红的赛事（Circled Game） 适用于美国体育项目。此类赛事一般下注金额受到博彩公司控制，通常发生在比赛时天气恶劣，或者重要球员因伤病不能出场，因而直接影响比赛的结果

平局（Dead Heat） 在锦标赛投注、三球投注（高尔夫球）和最佳击球手（板球）投注中，两名或以上的参赛者名次相同

Dog Underdog的缩写

下注（Gamble） 参看 bet。也就是 wager和 lay

热门球队（Favourite） 被博彩公司认为获胜机会大于对手的球队或者球员

总彩金（Gross Win） 博彩公司支付给您的总金额，也就是说包括您的下注本金额

让分投注（Handicap） 国际体育投注中经常用到的术语。让分是加在冷门球队上的分数，也就是从热门球队上减去的分数。它的目的是使比赛的结果更加有悬念，使下注更加刺激。在美国体育投注中称为Spread

博彩（Lay) 通过下注比赛的结果获得彩金。 也就是 bet, wager或者gamble

赔率（Line) 也就是odds或者price。用这个数值乘以您的下注金额就是您赢得的总彩

纯利（Net Win） 您赢得的总彩金中扣除您的下注本金额

非固定赔率投注（Non fixed-odds sports） 适用于美国体育，也就是职业棒球大联盟和冰上曲棍球，在这些项目中，赛方投注的赔率并不是固定在-110的

赔率（Odds） 也就是line或者price。用这个数值乘以您的下注金额就是您赢得的彩金数量

赔率制定者（Oddsmaker） 制定赔率的人

冠军赔率（Outright） 获得锦标赛冠军的赔率，而不是获得名次

彩金（Payoff） 您下注获胜的奖金

彩金（Payout） 您下注获胜的奖金

名次（Place） 只适用位置投注。博彩公司公布的有效名次数量（例如第一、第二和第三），如果您选择的球队在这个范围之内，您的名次投注就获胜

让分（Pointspread） 适用于美国体育投注。让分是加在冷门球队上的分，也就是从热门球队上减去的分数。它的目的是使比赛结果更加有悬念，使下注更加刺激。参照Spread和 Handicap

赔率（Price） 也就是odds或者line

平手（Push） 也就是tie或者draw。下注结果没有胜负。因此所有的下注无效，所有的下注金额将被退还

位置（Range） 只适用于锦标赛事投注。专门为下注而公布的名次数量

总彩金（Return） 包括您的下注金额在内的彩金

第四规则（Rule 4） 只适用于锦标赛事投注。当一名参赛者退出比赛，其他参赛者获胜的机会就会改变。博彩公司亦因而修改赔率

派彩分配值（Split） 只适用于锦标赛事投注，用冠军赔率乘以这个数位就得到了名次赔率的彩金

让分（Spread） 参照Point spread

先发投手（Starting pitchers） 适用于棒球投注。棒球比赛中上方公布的首先出场投手。如果其中的一个或者两个投手都发生了改变，附带有该条例的相关下注将为无效或将重新计算彩金

下注金额（Stake） 下注的金钱数额

锦标赛（Tournament） 有多支球队或者多名球员参加的比赛，他们都为了获得冠军而努力

冷门球队（Underdog） 被博彩公司认为获胜机会少于对手的球队或者球员

中国现状

除彩票与武汉的赛马外,中国博彩业还处于地下状态,带来很多社会问题,经济危机中,中国应选几个城市开办该产业,该产业可以带来几百万的就业与经济的复苏.

博彩业可以带动酒店业 餐饮业 演艺业 会展业的大发展,

金融海啸受创最大的东莞与苏州是开办的首选之地.

相关政策

澳门政府检讨博彩业发展方向 将从多方入手推行负责任博彩

经济财政司司长谭伯源表示，政府发展博彩业的策略，是发展到一定的规模，在区域内维持一定的竞争力。金融海啸为博彩业发展到何种规模才能维持竞争力带出新的考虑因素。政府正检讨博彩业的发展方向，现阶段判定策略是否出现问题言之尚早。政府将从预防、治疗和宣传教育等入手，推行负责任博彩。

观察规模够否竞争

谭伯源表示，将博彩业发展到一定的规模，在区域拥有一定的竞争力，是政府发展博彩业的策略。如何才能使本澳的博彩业维持竞争力，值得思考和检讨。前一段时间，邻近地区很多地方均有意发展博彩业。随着金融海啸冲击，有可能拖慢邻近地区发展博彩业的计划。本澳博彩业要发展到何种规模，才能维持在本地区的竞争力，又出现不同的考虑因素。

他表示，现阶段判定本澳的博彩发展策略是否出现问题言之尚早。究竟现时澳门的博彩业规模，是否已在本地区中维持竞争力，亦未有定论，仍待观察和研究。

有议员指，来年经济财政领域的施政方针论述博彩业的发展只寥寥数行，反映政府未够重视博彩业的发展。谭伯源表示，不能以论述篇幅大小指政府不重视博彩业。政府的态度是，任何经济范畴内需要关注的行业都会重视。博彩业的施政大方向是适度规模、规范管理、健康发展，推动博彩业朝规范化、专业化、国际化和可持续方向发展，实现扶助和“反哺”其他行业。这些博彩业发展的具体阐述，是现阶段政府检讨博彩业发展的方向。待检讨工作完成，社会就明白博彩业的规模有多大，哪些赌场会获批，哪些赌场不获批。

统筹病态赌徒辅导中心

管理博彩业方面，推行负责任博彩。会从多个方向考虑，包括：预防政策：注重宣传教育工作，要求营运商推行负责任博彩。治疗病态赌徒政策：设立中央辅导热线，统筹协调（五个）或将来设立的辅导中心。宣传教育公关政策：利用社区团体力量，做好负责任博彩的宣传推广，设立负责任博彩的网站，向有需要人士提供更多的沟通渠道。在不同施政范畴合作上，提供意见和合作。

相关专业

2003年，澳门大学开设博彩管理学士专业，是博彩行业的管理学问。澳门科技大学校长行政主任邝应华说,博彩管理专业是国际旅游管理专业的一个分支,设有心理学、法律课程。

博彩专业脱胎于工商管理专业。澳门大学首次面向内地招收博彩业管理的相关专业本科生,但敢“吃螃蟹者”并不多,共收到46名学生申请,发放通知书18个,但最终报到注册的只有3名内地学生。内地招生专业里,仍有博彩及款客服务管理专业。