南南合作:发展中国家间的经济技术合作-中文百科频道

概述

南南合作，即发展中国家间的经济技术合作（由于大部分发展中国家分布在南半球或北半球的南部，因而发展中国家间的经济技术合作被称为“南南合作”），是促进发展的国际多边合作不可或缺的重要组成部分，是发展中国家自力更生、谋求进步的重要渠道，也是确保发展中国家有效融入和参与世界经济的有效手段。

合作目的

南南合作旨在促进发展中国家之间，传播人类活动所有领域内的知识或经验，并相互分享的能力，主要内容包括推动发展中国家间的技术合作和经济合作，并致力于加强基础设施建设、能源与环境、中小企业发展、人才资源开发、健康教育等产业领域的交流合作。自从1978年通过《布宜诺斯艾利斯行动计划》以来，在联合国的支持、引导下，在各成员国的积极参与和推动下，南南合作蓬勃发展，并取得了很大的成果。

合作方式

南南合作倡导发展中国家进行更紧密的技术和经济合作，聘请南部国家的专家，分享南部国家的成功经验，并同时在南部国家中培养对于发展的自觉性。南南合作也鼓励发展中国拓宽发展的思路和经济合作的渠道，促进了新型合作伙伴关系的建设，在全球合作和全球管理方面创建了更加民主、更加公平的模式。

联合国开发计划署通过加强政策对话，提供机构支持，协调援助项目，分享广泛的经验和发展网络等举措，积极支持中国进行南南合作。开发署驻华办的南南合作项目涉及范围甚广，包括农业、卫生、医疗、能源、贸易、经济合作、人力资源和科学技术等等。

合作内容

南南合作是广大发展中国家基于共同的历史遭遇和独立后面临的共同任务而开展的相互之间的合作。

1955年召开的万隆会议确定了南南合作“磋商”的原则，促进了原料生产国和输出国组织的建立，提出了在发展中国家间实施资金和技术合作，因此被认为是南南合作的开端。

20世纪60年代初形成的不结盟运动和77国集团是南南合作的两个最大的国际组织，它们通过的一系列纲领性文件，为南南合作规定了合作的领域、内容、方式与指导原则。

20世纪70年代至80年代末，发展中国家团结自救、合作自强的努力取得重大进展。西非经济共同体、拉丁美洲经济体系、南部非洲发展协会、海湾合作委员会、南亚区域合作联盟等发展中国家谋求经济合作，增强集体自力更生能力的区域性经济组织相继建立。

1982年，首届南南合作会议在印度新德里召开，1983年和1989年先后在北京和吉隆坡召开南南合作会议，这三次会议是南南合作的重要里程碑。南南合作的实质，是面对不平等的南北经济关系，实行联合自强，共同发展。

南南合作日

南南合作开始于上世纪50年代。它起始于政治领域，发展于经济领域，深化于两者的有机结合。1955年的万隆会议是南南合作的先声，1961年不结盟运动的诞生，1964年七十七国集团的建立，标志着整体性南南合作的开始。此后，南方国家先后建立起数十个区域性、半区域性的经济合作组织、原料生产和输出国组织以及货币金融组织等。这些组织在繁荣地区经济、加强发展中国家经济与技术合作方面做出了显著的成绩。

进入新世纪以来，南南合作越来越得到国际社会的关注。为加强南南合作，增强人们对南南合作重要性的认识，2003年12月，联大通过决议，宣布从2004年起，将每年的12月19日定为“联合国南南合作日”。n2011年12月22日，联大决定从2012年起将联合国南南合作日的纪念日期改为9月12日，以纪念1978年的这一天联合国发展中国家间技术合作大会通过《布宜诺斯艾利斯行动计划》。

南北对话是指发展中国家和发达国家间就经济关系所进行的谈判对话或多边磋商活动。因大多数发展中国家位于南半球，发达国家则在北半球，通常称发展中国家为“南方”，发达国家为“北方”，故就它们之间的经济关系进行的谈判称南北对话。

联合国系统一直对开展南南合作活动重视并给予支持和引导，联合国开发计划署在开展发展中国家间技术合作和经济合作中起主导作用。

世界影响

四年一次的联合国贸易和发展大会正在加纳首都阿克拉举行。这次会议的召开，正值世界经济的多事之秋：美国次贷危机引发金融动荡，原油、粮食价格高企，全球性通货膨胀加剧……。发展中国家如何应对这些挑战成为会议讨论的重要议题。而会议召开前贸发大会和国际货币基金组织分别发表的两份报告，对于议题的探讨或许会有启发意义。

两份报告表明，加强南南合作、探索新的合作模式不仅可以为发展中国家带来发展机会，还可以减弱世界经济的系统风险，为问题不断的世界经济带来新的增长空间。

国际货币基金组织近期发布的报告指出，美国次贷危机和增长放慢几乎对多数新兴经济体影响不大。2007年中国、印度、俄罗斯和巴西等国家对世界经济增长的贡献率甚至超过美日欧，成为世界经济增长的主要动力。专家分析称，南南经贸合作扩大增强了发展中国家之间的经济关系，减轻了对美国市场的依赖。

此次贸发大会发布的报告为专家的分析提供了注解：1996年至2006年间，全球南南合作贸易额增长了3倍，达到2万亿美元。亚洲生产的产品进入非洲地区，“这些价廉物美的产品使很多非洲人第一次有能力购买家用电器”。1995年至2005年间，非洲国家向亚洲国家出口的工业原料也在不断攀升，非洲与其他发展中国家的贸易额增长了４倍多。

从国际货币基金组织的报告可以看出，发展中国家在全球经济中的比重不断加大，对发达国家市场的依存度有所减弱；而贸发大会的报告则表明，发展中国家间的贸易往来愈发频繁，规模不断扩大，特别是亚洲和非洲之间的贸易关系进一步加强。两份报告一个看到了发展中国家的增长潜力，另一个看到了发展中国家间合作的潜力。

事实上，很多发展中国家已经看到了南南合作的价值和前景，正试图通过扩大发展中国家之间的经贸交流实现贸易和投资多元化，推动共同发展。例如印度、巴西和南非三个发展中大国早在2003年就组建对话论坛，论坛成立之初虽然只是个松散的联盟，但是随着磋商的不断加深，讨论内容的不断扩大，目前已经成为三国加强相互贸易与投资的重要机制。南非外长祖马称，三国对话论坛“实际上是我们经常讨论的南南合作具体化，三个国家可以共同做很多事情来改善各自人民的生活”。

中国政策

背景

当今世界正在发生深刻变化，经济全球化趋势深入发展，科技进步突飞猛进，生产要素优化重组，产业转移加快进行，各国相互依存日益加深，这为发展中国家发挥各自优势、参与国际分工和合作、推进经济社会发展带来了历史性机遇。但是，国际经济秩序中的不公正不合理因素依然存在，经济全球化也加剧了世界范围的经济、科技竞争，贸易保护主义抬头，经济和金融风险增大，南北差距进一步拉大，这些不利因素给发展中国家经济社会发展带来了较大风险和代价，一些发展中国家甚至面临被边缘化的危险。

广大发展中国家为迎接机遇、化解挑战，努力推进南南合作进程，取得令人瞩目的成绩。在国际舞台上，发展中国家以各种合作组织为依托，加强团结与合作，维护自身的合法权益。与此同时，发展中国家之间的交流与合作也取得了丰硕成果，相互间经济往来更加频繁。南南合作从内容到形式，从机制到手段，都在不断丰富、完善和更新。