出台原因

据悉，北京从2011年开始对小客车实施总量调控，2011年和2012年额度指标均为24万个，其中个人占88%。2年时间内，北京净增小客车39万辆，不到2010年全年的一半，机动车快速增长势头得到了有效遏制，同时小客车出行比例连续两年下降。

不论“遏制”还是“下降”，北京依然“我堵故我在”。面对交通压力和购车需求的增加，北京市交通委副主任李晓松2013年初表示，北京需要延续小客车指标摇号政策，2013年摇号指标不会增加，但正在研究通过多种途径分配摇号的方式。

摇号新规

北京购车摇号新规：两个月一次，指标总体缩减。

北京市交通委日前公布2014年至2017年小客车摇号数量调控方案，并发布《<北京市小客车数量调控暂行规定>实施细则》(2013年修订)。从2014年起，个人和单位的普通指标、示范应用新能源指标周期统一为每两个月一次，逢双月26日组织摇号；指标申请和审核的时间不变，仍为每月8日前接受申请、25日公布审核结果。新方案于2014年1月1日起实施。

根据《细则》，从2014年起至2017年4年间，北京增量小客车指标额度共60万个。年度配置指标总量从24万减少至15万个，从而使机动车保有量到2017年底不超过600万辆。

在指标结构构成上，增加示范应用新能源小客车指标类别并逐年增加所占比例。60万个增量小客车指标额度中，43万个是普通小客车指标，17万个是北京市示范应用新能源小客车指标。

小客车指标不是平均分配到今后4年中，43万个普通小客车指标在今后4年中，分别是13万、12万、9万、9万。在严格控制机动车保有量增长的同时，逐步优化机动车能源结构，17万个示范应用新能源小客车指标在今后4年中，按照2万、3万、6万、6万的渐进式发展。

根据《细则》，示范应用新能源小客车指标单设摇号池，申请条件与普通指标条件一致。若申请数量少于当期示范应用新能源小客车指标配额，将直接配置。若申请数量超过当期示范应用新能源小客车指标配额，则摇号配置。

凭示范应用新能源小客车指标可以购买列入《北京市当期示范应用新能源小客车生产企业和产品目录》中的纯电驱动小客车。

为提高“久摇不中”者中签几率，《细则》设置了阶梯中签率。《细则》明确，将根据个人参加摇号的累计次数设置阶梯中签率，累计参加摇号24次(含)以内未中签的，中签率为当期基准中签率；累计参加摇号25次至36次未中签的，中签率自动升为档期基准中签率的2倍；累计参加摇号37次至48次未中签的，中签率自动升为档期基准中签率的3倍，以此类推。

另外，为防范并打击少数企业和个人通过非法转让指标不当获利的行为，调控政策做出明确规定：指标确认通知书只能由指标所有人本人使用，对于买卖、变相买卖、出租或者出借小客车配置指标确认通知书或小客车更新指标确认通知书的，收回已取得的配置或更新指标、3年内不受理该申请人提出的指标申请。

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较早参加摇号，中签概率大

“我周围很多朋友都是全家‘占坑’摇号。有运气好的家庭，一家五口申请，首月便中仨签。而像我这样急于买车的却等了21个月也没中签。”“看着摇号人数这么多，感觉好像购车热情挺高的，其实，参与摇号的申请者中，真正有购车需求的只是一部分。大多数都是没事‘占坑’来的。”……很多市民都发出了这样的疑问。

对此，刘小明表示，参与摇号的有170多万，其中有不少人参与摇号时间已经接近2年。对这一现状2014年将会做适当调整，对那些先进入摇号池者来说，2014年的中签概率会提高。“较早参加摇号的，概率要高一些。这合情合理，也合规合法。”

小客车使用成本肯定提高

据了解，北京市2017年要将机动车保有量控制在600万以内，本市已有540万辆机动车，每年增长2.5%，而道路每年增长1%到2%就很不容易。“不是不让大家拥有车辆，是延缓拥有车辆的进程。”刘小明表示。

刘小明说“限购、限行”都是短时间临时政策，过一段时间后这个政策会被“置换”出来，改用更好的法律、经济手段。特别是北京这样的特大城市，用经济手段调控更适合。比如，新加坡一个牌照只有8年使用权，费用约在40万人民币，8年后这个牌照就失效了。新加坡已有90万辆机动车，每年机动车增长率在0.5%。所以，刘小明主任指出，不急用车的人，不要急于盲目参与摇号，因为将来使用成本肯定会提高。

2014年买电动车，也可能要摇号

据刘小明介绍，北京市电动汽车的计划总量是以2014年2万辆、2015年3万辆、2016年和2017年各6万辆的速度进行推广。

刘小明主任还介绍说，2013年买电动车不需要摇号，但2014年购买电动车摇号政策有所改变，因为2014年电动车总量预计控制在2万辆，所以申请人低于2万辆时不需要摇号，总量超过2万后则需要摇号。本月底会发布相关具体登记政策，市民可以上网登记。

此外，2015年本市会淘汰所有黄标车。2017年，本市会提高标准，加快老旧机动车更新，淘汰掉100万辆。2017年，新能源车和清洁能源车规模要达到20万辆，公交车要率先示范，未来四年更新1万辆公交车，五环路以内70%公交车是新能源车。

摇号案例

在一家IT企业的刘肇兴2013年第一次申请摇号就中了，他和身边朋友们直呼“太神奇！”。而网友“大米甦”的中签也令他兴奋不已：“整整24个月，我今天终于摇号中签了！”

“中签不懂未中的苦”。除了第26次未中！”“到哪辈子才能摇中啊……”这样的感慨与发泄外，有人干脆发起活动：去北京市交通委门口磕头上香。

网友“panghurui”称，本人已在京连续24个月摇号未中，忍无可忍，无须再忍！我决定在下月摇号结果发布之前去北京市交通委大门口磕头、上香祈求中签！“既然不让我们维权，我们去跪下总行吧？”

未中签的大数人中，还有人恶作剧般的在网上公布“北京2013摇号新规定”，引得广泛关注。