基本介绍
10月20日早晨7点至7点40分，在太阳宫站，记者从行色匆匆的一拨拨涌向地铁站口赶乘地铁的人流中随机采访了十余人，除了前述两个人外，剩下的11个人都是乘坐地铁赶去上班的，面对记者的提问，他们全毫不犹豫地回答：“不同意涨价。”
涨价方案
涨价能缓解地铁客流压力吗？北京现行的地铁2元票价始于2007年。据媒体报道，交通部门相关负责人表示，之所以从当时的3元票价下调至2元，主要是为了鼓励民众公共交通出行，降低小客车出行率。北京2008年要举办奥运会，但此前交通拥堵状况令人堪忧，公共交通出行的增加对于缓解道路拥堵有明显效果。n时间又过去了7年，北京市的交通拥堵状况更甚，有网友调侃，北京不仅是首都，还是“首堵”。n那么，此次地铁调价，目的何在？通过调价能否实现？n10月17日下午，记者来到北京市发改委。在传达室，工作人员帮记者打通了负责接待媒体记者的公共信息处的电话，一位工作人员在电话中要求记者必须先发去采访提纲。n2013年年底，北京市常住人口为2114.8万人。2013年，北京公共交通出行比例达到46%，公共交通成为人们主要的出行方式。2013年全市公共交通客运量80.4亿人次，其中轨道交通32亿人次，日客流量达上千万人次。
官方回应
北京市发改委7月6日在其官网上公布的293条市民建议中，对调价表示理解和支持的市民有6成，只不过希望调整的幅度不要太大。n7月21日，北京市发改委又在其官网上发出《感谢信》，称7月3日至7月20日，共有来自各行各业的24079人参加了其组织的“我为公共交通价格改革建言献策”活动，提出了40222条意见建议。有媒体报道，这些参与的2.4万余人中，大部分表示支持涨价。
最终方案
北京市公共交通价格将于12月28日进行调整。具体调价方案为公交车10公里(含)内2元，10公里以上部分，每增加1元可乘坐5公里。使用市政交通一卡通刷卡乘坐城市公共电汽车，市域内路段给予普通卡5折，学生卡2.5折优惠；市域外路段维持现行折扣优惠不变。n地铁方面，6公里(含)内3元；6公里至12公里(含)4元；12公里至22公里(含)5元；22公里至32公里(含)6元；32公里以上部分，每增加1元可乘坐20公里。使用市政交通一卡通刷卡乘坐轨道交通，每自然月内每张卡支出累计满100元以后的乘次，价格给予8折优惠；满150元以后的乘次，价格给予5折优惠；支出累计达到400元以后的乘次，不再享受打折优惠。
票价上涨
由港铁公司控股49%的北京京港地铁有限公司（下称“京港地铁公司”）和已有30余年历史的“老国企”北京地铁运营有限公司（下称“北京地铁公司”）是北京市轨道交通运营领域的两大巨头，前者运营4号线、大兴线和14号线3条地铁线路，后者负责余下的15条线路。尽管产权结构、管理模式迥异，但两家公司的官方微博却不约而同地选择在每天上午9点半左右发布所辖线路前一天的客流情况。
《经济》记者据其发布的单日客流信息，统计了调价前1个月至调价后5个月（2014年11月28日-2015年5月27日）的客流情况。记者发现：调价后首月，地铁客流明显减少，无论是工作日还是双休日，单日出行人次均下降近百万，月客流总量环比下降11.5%；调价第二个月，受春节影响，客流持续减少，至2015年2月18日（农历腊月三十），18条地铁线路出行总人次仅为176.7万，随后缓慢上升，但仍显著低于上月客流总量；进入3月以来，新线开通影响凸显，工作日出行人次再度回升至千万以上，到了四、五月份客流总量已反超调价前。调价后的5个月内，客流总量达到13亿人次。平均来看，与调价前基本持平。
涨价后的收益
地铁票款收入翻倍，年增50亿元 ，在地铁调价方案公布后、正式施行前，北京市财政局曾对公共交通出行的人均支出与成本进行了测算。据北京市财政局副局长王婴介绍，调价后每人次地铁票价收入大体为4.4元。以此数据与地铁公司公布的客流量相乘，调价5个月来，地铁票款总收入便达到了57.2亿元。这一数字与北京市2013年全年公共交通系统票款收入的总和（58亿元）大致相当。而考虑到此前地铁客流逐年增长、公交客运量逐年下降的现实，调价后的地铁票款年收入大致应为调价前的两倍，保守估计，年均增幅或达50亿元。
收益用途
票款增收部分仍将用于轨道交通发展 ， 交通部门的统计数据显示：今年一季度，北京市18条轨道线路共发生46起突发事件，同比增加142%。地铁运营公司相关负责人解释称，这些突发事件主要包括3类，一是地铁信号、通讯故障问题，二是乘客进入正常运营轨道，三是乘客不遵守秩序、抢上抢下造成的设备故障。
作为公用事业收费的一项，地铁票价尽管与过去7年相比大幅上调，但票款收入仍然远远不足以覆盖其运营成本。北京市发改委成本调查队2014年10月发布的《北京市公共交通价格成本监审报告》显示，除封闭运营的机场线和当时运营不足1年的14号线外，按照进站量核算得到其余15条地铁线路的平均运营成本为8.56元/人次，相当于当时人次票款收入的4倍多。
涨价后，对于票款增收部分，北京市发改委特别强调，“仍将支持轨道交通发展”。而由于票款增收引起运营补贴支出减少的部分，则将优先用于安排老旧线路固定资产更新改造事项。2015年度安排的58.8亿元轨道交通补贴中，就有24亿元将用于此项。 而北京市质监局今年5月也发布消息称：将投入10.44亿元专项资金为2000台高龄高危电梯体检， 新增收益应当定向补贴低收入群体
除了继续支持轨道交通发展外，徐康明认为，应当尽快启动“定向补贴”改革。他分析指出，此轮票价调整打破了持续多年的“普惠制”，是一大进步，但并没有进行一步到位的票价改革，“距离定向补贴的实现还有一定的距离”。
