利州区:四川省广元市辖区-中文百科频道

建制沿革

先秦时期

早在旧石器时代末，今利州境内已有先民栖居生息。

据《蜀典》记，公元前2000年为胤侯国。西周时，巴、蜀、苴、氐先民在嘉陵江、白龙江合流台地上建立了奴隶制国家“昔阝”。春秋战国时，为蜀王领地。开明氏蜀王第五世尚，“别封其弟于汉中，号苴侯”。以葭萌（今昭化区昭化镇）为都邑。在当时的川地蜮的知名度仅次于巴和蜀。

公元前316年，因“苴蜀相攻击”，秦惠文王趁机伐蜀并苴，在苴侯都邑（今昭化区昭化镇）设葭萌县。

魏晋南北朝

东晋太元十五年（公元390年）于市城置兴安县，赤化乡境置益昌县。在此以前，区境属汉寿县、晋寿县地。

刘宋初益昌县为清水坍陷，移治昭化镇城。刘宋元嘉十七年（公元440年）后，氐人杨难当分白水县南于三堆镇西置平兴县，属白水郡。

梁天监十四年（公元515年）南梁将平兴县并归白水县。齐永泰元年（公元498年）于市城置东晋寿郡，领兴安、石亭两县。梁天监四年（公元505年）至西魏的近50年中，北魏曾于市城三次置西益州，南梁曾两次改名为为黎州；至西魏废帝三年（公元554年）方改为利州，利州”之名源于西魏大将军尉迟迥袭取西益州，西克成都，取“顺利”之意而命名为利州。此后曾统辖东晋寿、西晋寿、新巴、始平、东洛等郡。

北周于市城置利州总管府，所属利州统晋寿、新巴、东洛郡。

隋唐两宋

隋开皇三年（公元583年）罢诸郡，存利州，直领兴安等8县；隋开皇十八年（公元598年）改州治兴安县为绵谷县；隋大业三年（公元607年）废总管府、利州，改置义城郡，郡领绵谷等7县。

唐武德元年（公元618年）又改义城郡为利州，州仍领绵谷等7县，属复置利州总管府；唐武德三年（公元620年）分绵谷县北境置金牛县（属褒州）及南安州和所辖三泉、嘉牟两县（均在陕西境）；唐武德七年（公元624年）升利州总管府为都督府，贞观六年（公元632年）罢；唐天宝元年（公元742年）又改利州为益昌郡，领辖绵谷等6县；唐乾元元年（公元758年）复改益昌郡为利州，辖县未变。

经五代、北宋，利州属昭武军。南宋属宁武军。

元明清时期

蒙古宪宗三年（1253年）立利州治，设都元帅府。至元三年（1266年）又于利州立陕西四川行中书省（至元十七年还冶京兆）。至元十四年（1277年）罢帅府，升利州为广元府广元路，取扩充元朝疆土之意。

明洪武四年（1371）废广元路存广元府。明洪武九年（1376年）降广元府为广元州，属保宁府，以绵谷县省入。明洪武十三年（1380年）复置绵谷县。明洪武二十二年（1389年）降广元州为广元县，又将绵谷县并入，后直至清代，均属保宁府。

民国时期

民国初属嘉陵道。民国二十四年（1935年），广元县属四川省第十四行政督察区（剑阁专区）。民国三十一年（1942年），分广元县东境建旺苍设治局，1945年改建为旺苍县。

新中国时期

1949年12月14日，广元县属剑阁专区。

1952年，剑阁专员公署改名广元专员公署。

1953年，广元专区并入绵阳专区，广元县改属绵阳专员公署。

1959年，撤销昭化县，所属的5个区33个公社划入广元县。

1985年2月，撤销广元县，设立地级广元市，原广元县改设为市中区。

1989年，市中区析置元坝区、朝天区两个县级区（市辖区）。

2007年3月，经国务院批准，市中区更名为利州区。

行政区划

沿革变迁

1985年5月17日，广元县正式改为广元市中区，辖原广元县的行政区域。

1986年10月，撤销河西、昭化、羊木等14个区公所，分别设立中心区公所、卫子区公所、朝天区公所，11月8日中心区、朝天区、卫子区三个相似县级区正式成立。

1989年8月，撤销中心区、朝天区、卫子区，设立朝天区、元坝区（县级），市中区原朝天区、卫子区的行政区域分别划归朝天区、元坝区。

1991年，上寺乡、下寺镇和普广乡划归剑阁县管辖。

2005年11月31日，青川县洞水乡划归利州区管辖，撤销洞水乡，所属行政区域并入金洞乡，金洞乡政府驻地由洛阳村迁至龙洞村。

2010年3月2日，四川省人民政府川府民政〔2010〕3号批复同意，东坝街道析置南河街道、雪峰街道，河西街道析置上西街道、回龙河街道、杨家岩街道。

2019年12月，四川省人民政府关于同意广元市调整青川县等4个县（区）部分乡镇行政区划的批复，利州区部分乡镇行政区划调整：

（一）撤销赤化镇，将其所属行政区域划归宝轮镇管辖，宝轮镇人民政府驻澳援大道512号。

（二）撤销工农镇，将原工农镇千佛崖社区、瓷窑铺社区、大塘村、小塘村、千佛村、小岩村、虎星村、亮垭村、枫香村、三颗村、学地村所属行政区域划归嘉陵街道管辖，嘉陵街道办事处驻日新巷20号。

将原工农镇联盟村所属行政区域划归上西街道管辖，上西街道办事处驻则天南路185号。

（三）将盘龙镇东升村6至8组所属行政区域划归河西街道管辖，河西街道办事处驻开泰路3号。

（四）设立万缘街道，将东坝街道万缘社区、古堰社区、老街社区和大石镇快乐社区、绿化村及龙潭乡和平村1至5组、胜利村5、7、8、9组所属行政区域划归万缘街道管辖，万缘街道办事处驻剑门路183号。

（五）将大石镇红岩村、大广村所属行政区域划归雪峰街道管辖，雪峰街道办事处驻雪峰路195号。

撤销回龙河街道、杨家岩街道，将原所辖行政区域划归河西街道管辖。

政区划分

截至2020年，利州区行政区域划分为7个街道、5个镇、3个乡。国家级广元经济技术开发区位于利州区境内，由广元市直接领导，代管利州区的1个镇，代管行政区域仍属利州区。广元市利州区人民政府驻东坝街道。

街道：东坝街道、嘉陵街道、河西街道、雪峰街道、南河街道、上西街道、万缘街道；

镇：荣山镇、大石镇、盘龙镇（经开区代管）、宝轮镇、三堆镇；

乡：白朝乡、金洞乡、龙潭乡。

其中，盘龙镇由广元经济技术开发区管理委员会托管。另外，设置下西坝街道、袁家坝街道、石龙街道3个社区街道办事处，分别位于河西街道、盘龙镇、宝轮镇境内，非省政府批准设置的正式行政区，属市政府批准设置类似的准行政区，由广元经济技术开发区管理委员会托管。

地理环境

位置境域

利州区位于东经105゜27′至106゜04′，北纬32゜19′至32゜37′之间，东邻旺苍县，南连剑阁县、昭化区（原元坝区），西接青川县，北界朝天区，地处四川盆地北部边缘，嘉陵江上游，四川、陕西、甘肃三省交汇处，处于广元市腹心，四川省的北大门。辖区幅员1538.53平方公里，有耕地面积12.3万亩，有水域面积10万亩。

地形地势

利州区地势东北、西北高、中部低，形成北部中山区，中部河谷浅丘及平坝区，南部低山区的特殊地理环境。全区70%属山地类型。境内山峰属米仓山脉西、岷山脉东，龙门山脉东北三尾端的余脉。最高点西北部白朝乡的黄蛟山海拔1917米，最低点南部嘉陵江边的牛塞坝海拔454米。境域被嘉陵江、白龙江、清江河、南河4个水系划割为大光、艮台、黄蛟、云台、南山5个小山系。

气候

利州区属亚热带湿润季风气候，春暖、夏热、秋凉、冬寒、四季分明，日照时间长。年均气温17℃,生长期平均310天，无霜期共263天，年日照时数1342小时。光热资源丰富，热量集中在4至9月，能满足多种农作物生产。雨量充沛，年均降雨量980毫米，年内降雨量集中在5至10月，占全年降雨量的85%以上，形成了冬干、春旱、夏洪、秋涝的一般现象。

自然资源

矿产资源

截至2013年，利州区境内有探明矿产70余种，主要金属矿有煤、铁、石灰石、花冈石等，非金属矿有煤、天然气、石墨、石棉、白云母、钾长石、花岗石、大理石等。其中：煤炭储量4.6亿吨，花岗石10亿立方米，大理石1亿立方米，石灰石340余亿吨，铁矿上亿吨。矿产资源不仅储量大，品位高，而且分布集中，易于开发。

植物资源

截至2013年，利州区境内有植物4940种，其中灌木408种，经济林木17种，药材1500种（可收购318种）。名贵药材有天麻、麝香、熊胆等，杜仲、黄柏、厚朴质优量大，1998年被国家林业局命名为"全国名特优经济林杜仲之乡"。全县森林覆盖率达53.98%，有面积多达320平方公里的原始生态植被，有7000余公顷的原始水青冈林，是世界水青冈属植物的起源和现代分布中心。

动物资源

截至2013年，利州区境内有动物307种，具有较大开发价值的有50种（野生兽类46种）。熊、金猫、豹、云豹、林麝、猕猴、大灵猫、斑羚、大鲵、红腹角雉、白尾长冠雉、红腹锦鸡等14种属国家二、三类保护动物，光雾臭蛙是全国独有品种。

水资源

截至2013年，利州区水能资源丰富，境内有主要河流8条，水能蕴藏量45万多千瓦，可开发量在10万千瓦以上。地表有人工小型水库31座，塘1408口。境内属嘉陵江水系的有东河、西河、黄洋河、白水河、李家河及其支流，属渠江水系的有三江河、清江、寨坝河、洛平河及其支流。

人口民族

人口

2019年末，利州区户籍人口49.19万人，比上年增加0.1%。其中男性24.51万人，女性24.68万人，性别比为99.34:100；城镇人口32.91万人，乡村人口16.28万人，户籍人口城镇化率66.9%；出生5940人，出生率12.1‰，死亡4790人，死亡率9.7‰，人口自然增长率2.4‰。年末常住人口55.8万人，其中城镇人口40.21万人，乡村人口15.59万人，常住人口城镇化率72.06%。

指标名称

年末数（人）

户籍人口

491877

其中：城镇人口

329116

乡村人口

162761

其中：男性

245122

女性

246755

其中：17岁及以下

81064

18-34岁

107625

35-59岁

211493

60岁及以上

91695

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，利州区常住人口为621978人。

民族

截至2011年末，利州区有27个民族，人口绝大多数为汉族，其中少数民族26个，有回族、藏族、满族、羌族、苗族、壮族、白族、蒙古族、布依族、土家族等少数民族散居，以回族较多。

政治

中共广元市利州区委员会委员、常委、副书记、提名区长：郭祖炎。

经济

综述

2019年，利州区地区生产总值（GDP）325.8亿元，比上年增长8.3%。第一产业增加值13.24亿元,增长3.2%。第二产业增加值150.63亿元，增长8.3%。第三产业增加值161.93亿元，增长8.6%。全区人均地区生产总值58492元，比去年增长8.1%。

三次产业占GDP的比重由去年的4.2:46.0:49.8调整为4.1:46.2:49.7。三次产业对经济增长的贡献率分别为1.5%、53.2%、45.3%，分别拉动经济增长0.12、4.42、3.76个百分点。

2019年，利州区共有四上企业648家，比上年增加66家。其中：规模以上工业190家，比上年增加13家；资质建筑企业172家，比上年增加23家；房地产开发企业80家，比上年减少10家；限额以上批发零售企业109家，比上年增加19家；限额以上住宿餐饮企业34家，比上年增加2家；规模以上服务业63家，比上年增加19家。

2019年，广元居民消费价格（CPI）比去年同期上涨3.9%，其中食品烟酒价格上涨9.9%，医疗保健上涨4.6%，其他用品和服务上涨2.5%，教育文化和娱乐上涨2.0%，居住、衣着均上涨1.4%，生活用品及服务上涨0.4%；交通和通信价格同比下降1.5%。

2019年，利州区地方公共财政收入73610万元，比去年增加3225万元，增长4.6%，其中：税收收入52961万元，非税收入20649万元，税占比为71.95%。一般公共财政支出297308万元。

2019年，利州区金融机构各项存款余额627.12亿元，同比增长5.4%；各项贷款余额403.94亿元，同比增长12.0%。

2019年，利州区保费总收入22.64亿元，下降6.4%。证券累计开户120485户，同比增长18.5%；累计证券交易额408.35亿元，同比增长42.7%；营业利润1833万元，增长111.3%。

第一产业

2019年，利州区农林牧渔业总产值24.54亿元，比上年增长3.3%。其中，农业产值12.52亿元，增长10%；林业产值1.03亿元，增长2.5%；畜牧业产值7.17亿元，下降3.7%；渔业产值1.60亿元，下降11.7%；农林牧渔专业及辅助性活动产值2.21亿元，增长3.0%。

2019年，利州区粮食播种面积26.32万亩，增加0.2万亩，完成产量8.0万吨，增长1.4%。其中小麦产量1.29万吨，增长2.8%；豆类产量0.23万吨，下降0.9%。全年完成水果产量2.63万吨，增长0.9%。

2019年，利州区生猪出栏16.42万头，下降23.4%；出栏牛0.84万头，增长11.6%；出栏羊3.31万只，增长8.0%；家禽出栏154.06万只，增长11.8%；出栏兔1.90万只，下降85.6%。全年肉类总产量1.51万吨，下降17.8%，其中猪肉产量1.17万吨，牛肉产量0.1万吨，羊肉产量0.05万吨；禽蛋产量0.24万吨；年末生猪存栏8.06万头，牛存栏1.72万头，羊存栏2.03万只。

2019年，利州区有效灌溉面积达到5640公顷，新增有效灌溉面积310公顷；农业机械总动力20.2万千瓦，比上年增长1.5%。

2019年，利州区高标准实施核桃品种改良3万亩、丰产管理5万亩，油橄榄品种改良3000亩、补植补栽7000亩，发展木质食用菌4800万锻，实现产量4800吨；发展石斛、芍药等林下种植和林下养殖等林下经济1万亩；完成营造林任务6万亩，实施重点功能区生态修复1500亩。

2019年森林面积净增长5238亩，森林蓄积量净增长13.43万立方米，森林覆盖率提高0.3个百分点达到63.65%。林业有害生物准确测报率达90%以上，无公害防治率达90%以上，成灾率控制在3‰以下，种苗产地检疫率达100%，无林业有害生物成灾面积。

2019年累计培育家庭农场593家，累计合作社483个，新培育农民专合社36家，家庭农场114家。评选国家级示范社1家，省级示范社2家，市级示范社4家，省级示范场4家，区级示范场7家。

第二产业

2019年，利州区工业增加值116.18亿元，比上年增长9.6%；工业对经济增长的贡献率为50.5%，拉动经济增长4.2个百分点。

2019年，利州区规模以上工业企业83户，工业总产值182.17亿元，比上年增长17.8%；产销率为98.8%；规模以上工业增加值比上年增长8.0%。

2019年，利州区规模以上工业企业主营业务收入184.52亿元，增长17.5%；利润总额16.34亿元，下降7.1%；利税总额21.41亿元，下降11.1%。

2019年，利州区建筑业增加值34.45亿元，比上年增长2.4%；建筑业总产值144.23亿元，比上年增长15.1%。

第三产业

2019年，利州区社会消费品零售总额172.70亿元，增长10.4%。其中，限额以上单位消费品零售额80.90亿元，增长10.7%。

2019年，利州区城镇消费品市场零售总额134.34亿元，增长10.3%；乡村消费品市场零售总额38.36亿元，增长10.4%。全年批发业消费品零售总额45.60亿元，增长10.3%；零售业消费品零售总额108.21亿元，增长10.0%。住宿业消费品零售总额1.92亿元，增长9.3%；餐饮业消费品零售总额16.97亿元，增长13.1%。

2019年，利州区市外到位资金112.16亿元，省外到位资金63.6亿元，工业到位资金46.05亿元。新签约招商引资项目36个，总投资111.29亿元。签约亿元以上项目26个，其中1-5亿元项目17个，5-10亿元项目7个，10亿元以上项目2个。

2019年，利州区旅游接待人数达1769万人次，同比增长14.0%。旅游收入122.4亿元，同比增长10.0%。

2019年，利州区房地产开发投资55.71亿元，同比下降11.0%。房屋施工面积774.76万平方米，同比下降11.0%；房屋竣工面积21.59万平方米，同比下降79.8%；商品房屋销售建筑面积148.34万平方米，同比增长10.2%。商品房销售额96.31亿元，同比增长26.2%。

交通运输

航空

广元盘龙机场：4C级建设，4D规划，位于利州区盘龙山上，距市区14公里。截至2014年9月，有广元与北京、杭州、广州、深圳、上海的定期互飞航班。

铁路运输

铁路

宝成铁路、广巴铁路、兰渝铁路（在建）、西成客运专线（在建）、广元至宜宾高速铁路（规划）、绵阳至万源铁路（规划）、广元至九寨沟铁路（规划）、广元至万州城际铁路（规划）。

车站

广元站：特等站。宝成铁路、万广铁路、兰渝高铁（在建）、西成高铁客专（在建）广九铁路。

广元南站：一等站。办理旅客乘降；不办理行李、包裹托运。

广元东站：四等站。不办理客运。货运：办理整车货物发到；不办理危险货物发到。

昭化站：三等站。

水运

广元港，2030年可以进出1471万吨直达上海。2016年前重点建设张家坝、红岩作业区，达到303万吨的通过能力，其中集装箱通过能力为10万TEU。

公路运输

2011年，利州区通车公路总里程达1749公里，其中：等级公路里程977公里；建成陵宝快速通道双向港湾式招呼站14个，建成金洞、工农须家河小码头2个，建成龙潭子渡改桥1座；全区交通建设总投入2.5亿元。

高速公路

S16万广高速公路（广元—巴中—达州—万州）、G5京昆高速公路（成都—绵阳—广元—汉中—西安）、G75兰海高速公路（兰州—陇南—广元—南充—重庆）、广平高速公路（广元—平武）。

国道

108国道、212国道

省道

省道205线（广元至广安）

汽车站

广元长途汽车客运站：主要供跨省专用车站。

广元南河汽车站：主要供广元至四川省内专用车站。

宝轮汽车站

2019年公路运输客运周转量达23225万人公里，货运周转量达387460万吨公里，公路运输总周转量389783万吨公里，同比增长1.7%。

社会事业

教育

2019年，利州区共有学校共161所，其中基础教育156所：幼儿园88所、小学38所、普通初中19所、普通高中9所、特殊教育1所、工读1所；中等职业教育5所：普通高等学校2所（省管附设中职班）、中专1所、职高2所。小学、普通初中、普通高中在校学生人数分别为42616人、20665人、15389人；拥有专任教师6721人，其中幼儿园1233人，小学2532人，初中1612人，普通高中1307人，特殊教育20人，工读17人。学前三年教育基本普及，3—5岁幼儿毛入园率达117.8%；义务教育阶段入学率100%，巩固率100%。

2019年，利州区新审批民办学校60所（含4所幼儿园、56所培训机构），改（扩）建普惠性民办幼儿园6所。学校安全体系实现“三个百分之百”，校园封闭率达到100%，校园专职保安达到100%，“一键式报警”100%。2019年成功创建市级“平安校园”6所。

科学技术

2019年，利州区入库国家级科技型中小企业18家，高新技术产业主营业务收入28.8亿元。推动天源机械、恒昌生物等企业与绵阳九院、成都生物研究所等大专院校签订产学研合作协议8项，取得民航客机视频伺服系统技术研究及其应用等7个科技成果。全年成果转化产值33.7亿元。推广1021无花果等新品种、新技术15个。

2019年，利州区共推荐申报“轻质柔性底材技术开发及应用”“露地蔬菜保鲜关键技术的研究与运用”等省、市各类科技项目43个，已争取资金503.914万元，实施区级科技项目9个，资金60万元。全区新建基光缆940公里，新增FTTH端口24012个，覆盖286个小区34100余户，完成FTTH补点工程249个。城区普遍具备100M宽带提供能力。

文化事业

2019年，利州区完成60个村应急广播采购安装，已建的90个村应急广播与区级平台实现联网，全面实现区、乡、村三级应急广播互联互通。全面恢复规范乡镇综合文化站，覆盖率达到90%。村级文化阵地覆盖率达到100%。

卫生事业

2019年，利州区医疗机构电子化注册率100%、医师电子化注册率97%、护士电子化注册率99.12%。家庭医生签约率达61.26%。城乡居民健康档案电子建档率达93%以上。基层中医药服务量达53%。老年人和0-3岁儿童中医药健康管理目标人群覆盖率分别达56%、64%。

2019年，利州区完成区内所有医疗机构居民健康卡环境改造工作，电子健康卡发卡数8998人次，电子健康卡刷卡次数1697人次。突发急性传染病有效处置率、突发公共卫生事件及时报告率均达100%。

体育事业

2019年，利州区面向学生、老年人、残疾人和全民健身日向社会免费开放体育场馆免费开放335天，体育锻炼15万人次以上。积极推进智能体育发展，率先在全市安装室外第二代智能化健身路径一套，新建智能停车管理系统一套。在2019年度四川省青少年皮划艇锦标赛上取得2金3银2铜的优异成绩。

人民生活

2019年，利州区全体居民人均可支配收入27816元，增长9.4%。其中城镇居民可支配收入34130元，增长9.4%；农村居民人均可支配收入13558元，增长10.9%。

社会保障

2019年，利州区城镇企业职工养老保险新增参保单位464家，参保人数达6.55万人（其中新增扩面8800人）。城乡居民养老保险参保缴费人数6.45万人（其中政府代缴27675人）。市、区两级职工养老保险待遇领取资格认证5.75万人次，认证率达99%。

城市建设

2019年，利州区中心城区住宅小区物业管理率达到92%，业主委员会成立率达到67%以上。全面完成106户农村危房改造和1350户土坯房改造。生活垃圾无害化处理率达到100%，农村保洁员配备率达到100%。

环境保护

2019年，利州区环境空气质量优良天数比例达到96.7%，可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）平均浓度分别为49.1微克/立方米、27.6微克/立方米。水环境质量持续改善。三个国控断面（嘉陵江上石盘、南河南渡、白龙江苴国村）水质全部达到或优于地表水环境质量Ⅱ类标准；三条主要河湖（嘉陵江、南河、白龙湖）水质全部达Ⅱ类标准，水质为优，其中白龙湖水质为Ⅰ类标准。县级以上饮用水水源地水质达标率100%，乡镇集中式饮用水水源地水质达标率100%。