法院文件
法发〔2012〕23号
最高人民法院关于印发《人民法院司法警察条例》的通知
各省、自治区、直辖市高级人民法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
《人民法院司法警察条例》已经最高人民法院审判委员会讨论通过。现予颁布，自2012年12月1日起施行。
最高人民法院
二〇一二年十月二十九日
条例简介
《条例》是人民法院司法警察体制和工作机制改革成果之一。2009年3月，根据中央司法体制改革任务提出“明确人民法院、人民检察院司法警察职责与职权，规范人员管理机制”的要求，最高人民法院专门成立课题组，负责《暂行条例》的全面修订工作。在全面分析司法警察队伍现状，厘清当前人民法院司法警务工作中亟待解决问题的基础上，课题组起草了《条例》，广泛征求各高级法院的意见，并根据征求意见情况，进行了反复研究论证、修改完善。为确保《条例》制定的科学性、可行性，最高人民法院又先后多次征求有关部门意见，最后经最高人民法院审判委员会审议通过。
《条例》共分为总则、职权、组织管理、警务保障、附则等5章34条，相较于《暂行条例》，重点对人民法院司法警察的职责职权、组织管理等方面进行了较为全面的修订、规范。
在职责职权方面，《条例》根据《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《人民警察法》等有关法律，取消了司法警察送达法律文书的职责，对司法警察执行安全检查、配合民事执行等职责的定位做出了相对细化、准确的表述；明确了司法警察在履行职责过程中具备的7项职权，尤其是明确了司法警察在法官指令下履行职责的具体情形。
在组织管理方面，《条例》明确了上下级法院司法警察部门之间的管理关系和管理内容，强化了司法警察实行“双重领导、编队管理”的队伍体制特点；对司法警察的编制、准入资格、职务序列、录用、晋升等方面进行了更为科学准确的表述。根据《条例》规定，今后人民法院司法警察必须是使用国家专项编制的人员担任，并实行警官、警员职务序列。
在警务保障方面，《条例》除了对司法警察经费来源、警用装备、工资福利等做出细化和明确之外，还对司法警察履行职务过程中对于错误的决定和命令如何处理做出规定。
内容
第一章总则
第一条为加强人民法院司法警察队伍建设和科学管理，保障司法警察依法行使职权，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民警察法》等法律，制定本条例。
第二条人民法院司法警察是中华人民共和国人民警察的警种之一。
第三条人民法院司法警察的任务是预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为，维护审判秩序，保障审判工作顺利进行。
第四条最高人民法院领导地方各级人民法院和专门法院司法警察工作，上级人民法院领导下级人民法院司法警察工作。
第五条人民法院司法警察必须以宪法和法律为活动准则，全心全意为人民服务，忠于职守，清正廉洁，服从命令，严格执法。
第六条人民法院司法警察依法执行职务，受法律保护。
第二章职权
第七条人民法院司法警察的职责：
（一）维护审判秩序；
（二）对进入审判区域的人员进行安全检查；
（三）刑事审判中押解、看管被告人或者罪犯，传带证人、鉴定人和传递证据；
（四）在生效法律文书的强制执行中，配合实施执行措施，必要时依法采取强制措施；
（五）执行死刑；
（六）协助机关安全和涉诉信访应急处置工作；
（七）执行拘传、拘留等强制措施；
（八）法律、法规规定的其他职责。
第八条在法庭审判过程中，人民法院司法警察应当按照审判长或者独任审判员的指令，对违反法庭规则，哄闹、冲击法庭，侮辱、诽谤、威胁、殴打司法工作人员、诉讼参与人或者其他人员等扰乱法庭秩序的，依法予以强行带离，执行罚款或者居留。
出现危及法庭内人员人身安全、被告人或者罪犯脱逃等紧急情况时，人民法院司法警察应当先行采取必要措施。
第九条对以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的，人民法院司法警察应当及时予以控制，根据需要进行询问、提取或者固定相关证据，依法执行罚款、拘留等强制措施。
第十条对不宜进入审判区域而强行进入的，人民法院司法警察应当依法强行带离；对涉嫌违法犯罪的，人民法院司法警察应当予以控制，并视情节及时移送公安机关。
第十一条在生效法律文书的强制执行中，人民法院司法警察可以依法配合实施搜查、查封、扣押、强制迁出等执行行为。
第十二条人民法院司法警察在履行职责过程中，遇当事人或者其他人员实施自杀、自伤等行为时，应当及时采取措施予以制止和协助救治，必要时应当对其采取约束性保护措施，并视情节移送公安机关。
第十三条对严重扰乱人民法院工作秩序、危害人民法院工作人员人身安全及法院机关财产安全的，人民法院司法警察应当采取训诫、制止、控制等处置措施，保存相关证据，对涉嫌违法犯罪的，及时移送公安机关。
第十四条遇有脱逃、拦劫囚车、抢夺枪支或者其他暴力行为的紧急情况，人民法院司法警察可以依照国家有关规定适用警械；使用警械不能制止或者不使用武器制止可能发生严重后果的，可以依照国家有关规定使用武器。
第三章组织管理
第十五条人民法院司法警察依法实行警衔制度。人民法院授予警衔的人员应当使用国家专项编制，具有司法警察职务，并履行司法警察职责。
第十六条人民法院司法警察的编制、建制，由最高人民法院规定。
第十七条人民法院司法警察实行编队管理。最高人民法院设立司法警察局，高级人民法院设立司法警察总队，中级人民法院设立司法警察支队，基层人民法院设立司法警察大队。
第十八条人民法院司法警察接受所在人民法院院长和上级人民法院司法警察部门的领导，接受所在人民法院司法警察部门的管理。
第十九条各级人民法院司法警察部门管理本级司法警察工作的主要职责：
（一）组织落实司法警察的条例、条令及其他相关文件；
（二）制定实施司法警察工作的规章制度和细则；
（三）组织司法警察履行职责；
（四）组织司法警察教育训练工作；
（五）协助管理司法警察警衔；
（六）管理司法警察装备；
（七）完成院长交办的其他任务。
第二十条上级人民法院司法警察部门管理下级人民法院司法警察工作的主要职责：
（一）研究、制定司法警察工作的规划和规章制度；
（二）指导、监督、考评司法警察工作；
（三）制定司法警察教育训练计划；
（四）承担司法警察部门主要负责人的任免职备案工作；
（五）管理司法警察警衔；
（六）协调跨地区的重大警务活动；
（七）承担其他需要管理的事项。
第二十一条人民法院录用的司法警察，应当符合国家规定的条件。
人民法院司法警察录用司法警察，应当按照国家规定，公开考试，严格考核，择优选用。
新录用的司法警察试用期为一年，试用期满经考核合格的，正式任职并评定、授予相应警衔；不合格的，取消录用资格。
第二十二条调任、转任到人民法院担任司法警察职务的，应当符合担任人民法院司法警察的条件和拟任职位所要求的资格条件。
第二十三条人民法院对司法警察的调配，应当征求本院司法警察部门的意见；司法警察部门主要负责人的任免，应当报上级人民法院司法警察部门备案。
第二十四条人民法院司法警察应当经过司法警察专业培训，考试考核合格方可任职或者晋升职务、授予或者晋升警衔。
第二十五条人民法院司法警察实行警察职务序列，分为警官职务序列、警员职务序列和警务技术职务序列。
第二十六条人民法院司法警察应当按照规定着装，佩戴警用标志，保持警容严整，举止端庄。
人民法院司法警察在执行职务时，应当携带人民警察证。
第二十七条人民法院司法警察的奖惩按照国家相关法律和有关规定及最高人民法院的有关规定办理。
第四章警务保障
第二十八条人民法院司法警察必须执行上级的决定和命令。
人民法院司法警察认为决定和命令有错误的，可以按照规定提出意见，但不得中止或者改变决定和命令的执行；提出的意见不被采纳时，必须服从决定和命令；执行决定和命令的后果由作出决定和命令的上级负责。
人民法院司法警察对超越法律、法规规定的人民法院司法警察职责范围的指令，有权拒绝执行，并同时向上级机关报告。
对审判长、独任审判员指令的执行，依照前款规定。
第二十九条人民法院司法警察的警用标志、制式服装、武器和警械，由公安部统一监制，最高人民法院会同公安部管理，其他个人和组织不得非法制造、贩卖。
人民法院司法警察的警用标志、制式服装、武器、警械、人民警察证为司法警察专用，其他个人和组织不得持有和使用。
第三十条人民法院司法警察工作和训练所需经费应当得到保证，并列入人民法院财务预算。
第三十一条人民法院应当加强司法警察装备现代化建设，有计划地改善司法警察工作必须的指挥、通信、武器、警械、防护、交通、救援等装备设施。
第三十二条人民法院司法警察实行国家公务员工资制度，并享受国家规定的警衔津贴和其他津贴、补贴、抚恤以及社会保险等福利待遇。
第五章附则
第三十三条本条例由最高人民法院负责解释。
第三十四条本条例自2012年12月1日起施行。1997年5月4日公布的《人们法院司法警察暂行条例》同时废止。
意义
《条例》的出台，凝聚了各级人民法院多年来对司法警务工作的规律认识、经验总结和科学思考，回应了在新形势下人民法院司法警务工作科学发展的新需求、新期待。下一步，最高人民法院将组织各级人民法院司法警察对《条例》进行系统学习、贯彻落实，并根据《条例》适时出台解答和《人民法院司法警察执法细则》，确保人民法院司法警务工作沿着法制化、规范化、科学化的轨道稳步前进。
